兩岸經(jīng)貿(mào)合作不停歇 待“換擋”

2015年伊始，大陸小米科技創(chuàng)辦人雷軍赴臺(tái)，投資億元新臺(tái)幣助臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)；2015年末，國(guó)務(wù)院臺(tái)辦宣布對(duì)臺(tái)惠民舉措，進(jìn)一步擴(kuò)大和放寬臺(tái)灣居民在大陸申請(qǐng)?jiān)O(shè)立個(gè)體工商戶的行業(yè)領(lǐng)域、地域范圍及經(jīng)營(yíng)條件。

一首一尾之間，是全年兩岸經(jīng)濟(jì)交流合作一路向前。在這個(gè)實(shí)現(xiàn)兩岸領(lǐng)導(dǎo)人歷史性會(huì)面的年份，兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系進(jìn)展平穩(wěn)、不停歇。

隨著兩岸經(jīng)濟(jì)融合不斷深化，大陸各方正在努力讓臺(tái)灣同胞分享發(fā)展機(jī)遇。如中共中央總書記習(xí)近平在“習(xí)馬會(huì)”上所呼吁，要增加兩岸同胞的受益面和獲得感。

年初，中央對(duì)臺(tái)工作會(huì)議提出兩岸經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，其成果也在一年的工作中得到體現(xiàn)。

——兩岸經(jīng)濟(jì)合作制度化取得明顯進(jìn)展。兩岸兩會(huì)在福州舉行恢復(fù)協(xié)商以來的第11次會(huì)談，簽署兩項(xiàng)協(xié)議；兩岸貨貿(mào)協(xié)議協(xié)商取得了進(jìn)展；兩岸企業(yè)家紫金山峰會(huì)在江蘇南京登場(chǎng)，就兩岸產(chǎn)業(yè)的融合與創(chuàng)新合作模式進(jìn)行深入討論，達(dá)成多項(xiàng)共識(shí)，簽署多項(xiàng)合作意向協(xié)議。

——大陸持續(xù)加大惠臺(tái)力度。赴臺(tái)個(gè)人游第五批開放城市啟動(dòng)；全面實(shí)行卡式臺(tái)胞證；對(duì)臺(tái)特色明顯的福建自貿(mào)區(qū)掛牌；新設(shè)20余家海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地授牌。

兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系平穩(wěn)發(fā)展，合作持續(xù)擴(kuò)大深化的同時(shí)，也應(yīng)看到，在兩岸和國(guó)際經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)的影響下，2015年兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展也遇到新問題。今年前10月，在兩岸貿(mào)易方面，大陸與臺(tái)灣貿(mào)易額為1532.4億美元，同比下降5.7%；投資方面，大陸實(shí)際使用臺(tái)資金額12.7億美元，同比下降27.7%。

清華大學(xué)臺(tái)灣研究院常務(wù)副院長(zhǎng)殷存毅接受記者采訪時(shí)表示，目前全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，大陸經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也進(jìn)入“新常態(tài)”，從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)，兩岸經(jīng)貿(mào)往來勢(shì)必受到一定影響。

12月11日，臺(tái)灣綜合研究院下修今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率預(yù)測(cè)值至0.98%，較去年底預(yù)測(cè)的3.43%下修了2.45個(gè)百分點(diǎn)，全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率能否勉強(qiáng)“保一(1%)”并不樂觀。

臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)不如預(yù)期，對(duì)中小企業(yè)造成沖擊；簽署已久的兩岸服貿(mào)協(xié)議在臺(tái)灣一些勢(shì)力的強(qiáng)力杯葛下，至今未能實(shí)施；兩岸貨貿(mào)協(xié)議尚未完成協(xié)商，來自這些勢(shì)力的雜音四散。

部分兩岸經(jīng)濟(jì)合作在臺(tái)灣未得到理性看待：所謂“紅色供應(yīng)鏈”說法在島內(nèi)被反復(fù)炒作，年末大陸紫光集團(tuán)擬投資臺(tái)灣半導(dǎo)體封測(cè)廠更是引發(fā)泛政治化解讀。但更多兩岸學(xué)者則認(rèn)為，應(yīng)回歸經(jīng)濟(jì)面本身來看待兩岸經(jīng)濟(jì)合作，遵循市場(chǎng)規(guī)律。

南開大學(xué)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)曹小衡指出，大陸經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正由以往的傳統(tǒng)模式轉(zhuǎn)向新模式，轉(zhuǎn)型過程帶來很多機(jī)遇；臺(tái)資企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變?cè)械拇せ?、部落化、外向化的?jīng)營(yíng)模式，與大陸經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型相對(duì)接。“對(duì)于陸資企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)做出的一些經(jīng)濟(jì)決策，臺(tái)灣社會(huì)應(yīng)正視，而不是去對(duì)抗市場(chǎng)力量。”

“臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)要發(fā)展離不開大陸。”從未來趨勢(shì)看，殷存毅認(rèn)為，只要大陸經(jīng)濟(jì)保持6%至7%的增長(zhǎng)速度，兩岸經(jīng)貿(mào)也會(huì)相應(yīng)有所發(fā)展。

縱觀2015年兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系進(jìn)程，有觀察人士指，受整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系必然出現(xiàn)種種新特點(diǎn)，謀求進(jìn)一步融合須步入“換擋期”。

目前，兩岸都處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過程之中。隨著“十三五”規(guī)劃出臺(tái)，大陸加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和生產(chǎn)要素升級(jí)，將為兩岸產(chǎn)業(yè)“結(jié)合”升級(jí)為“融合”提供契機(jī)。

年內(nèi)“習(xí)馬會(huì)”的登場(chǎng)，對(duì)推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)合作持續(xù)深化有重大意義。但隨著臺(tái)灣可能出現(xiàn)的政治新格局也為未來兩岸經(jīng)貿(mào)繼續(xù)健康發(fā)展增添變數(shù)。

曹小衡表示，2016年，兩岸經(jīng)濟(jì)合作重點(diǎn)應(yīng)在于，把握“十三五”新機(jī)遇，對(duì)接大陸經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”，并在參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作方面探尋兩岸有效合作途徑。(完)