同胞攜手翻開歷史新頁——盤點(diǎn)兩岸關(guān)系2015關(guān)鍵詞

2015年，注定將濃墨重彩載入兩岸關(guān)系發(fā)展的史冊(cè)。這一年，兩岸關(guān)系在大交流、大合作、大發(fā)展的基礎(chǔ)上克難前行，并取得歷史性重大突破。兩岸領(lǐng)導(dǎo)人66年來的首次會(huì)面，翻開了兩岸關(guān)系歷史性的一頁，開辟了未來兩岸關(guān)系發(fā)展的新空間。

 

回首兩岸關(guān)系一年來的難忘歷程，有兩個(gè)舉足輕重的坐標(biāo)，一是3月4日習(xí)近平總書記就對(duì)臺(tái)工作發(fā)表的重要講話，二是11月7日兩岸領(lǐng)導(dǎo)人的歷史性會(huì)面：

 

3月4日，習(xí)近平總書記在看望參加全國(guó)政協(xié)十二屆三次會(huì)議的民革、臺(tái)盟、臺(tái)聯(lián)委員時(shí)強(qiáng)調(diào)，我們應(yīng)該堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路，堅(jiān)定不移堅(jiān)持共同政治基礎(chǔ)，堅(jiān)定不移為兩岸同胞謀福祉，堅(jiān)定不移攜手實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興。

 

11月7日，習(xí)近平總書記在與馬英九會(huì)面時(shí)，就兩岸關(guān)系發(fā)展提出4點(diǎn)意見：堅(jiān)持兩岸共同政治基礎(chǔ)不動(dòng)搖；堅(jiān)持鞏固深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展；堅(jiān)持為兩岸同胞多謀福祉；堅(jiān)持同心實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

 

結(jié)合兩個(gè)重要講話一以貫之的深刻內(nèi)涵，回顧兩岸關(guān)系的2015，我們可以提煉出四個(gè)“關(guān)鍵詞”：“路”、“固”、“利”、“同”。

 

關(guān)鍵詞一：“路”

——堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路

 

“兩岸關(guān)系發(fā)展歷程告訴我們，臺(tái)海動(dòng)蕩緊張，兩岸沖突對(duì)抗，民眾深受其害；走和平發(fā)展之路，謀互利雙贏之道，利在兩岸當(dāng)下，功在民族千秋。兩岸同胞應(yīng)該倍加珍惜和平發(fā)展成果，徹底化解兩岸敵意，堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，努力構(gòu)建穩(wěn)定的兩岸關(guān)系和平發(fā)展制度框架。”——習(xí)近平

 

2015年11月7日，在數(shù)百名中外媒體記者的矚目下，在響成一片的快門聲中，習(xí)近平與馬英九的手緊緊握在一起，這一刻就此載入中華民族史冊(cè)。

 

11月7日，習(xí)近平與馬英九會(huì)面。

 

在這次具有里程碑意義的會(huì)面中，兩岸領(lǐng)導(dǎo)人回顧了66年來兩岸關(guān)系的不平凡歷程和歷史性變化，充分肯定了7年多來兩岸關(guān)系走上和平發(fā)展道路取得的豐碩成果，總結(jié)了兩岸關(guān)系和平發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和啟迪，闡述了進(jìn)一步推動(dòng)兩岸關(guān)系發(fā)展的政策主張，并就此達(dá)成了積極共識(shí)。本次會(huì)面充分表明：兩岸和平發(fā)展是一條正確的道路，兩岸雙方要堅(jiān)定不移地走下去。

 

以“習(xí)馬會(huì)”為標(biāo)志和引領(lǐng)，兩岸關(guān)系今年可謂“主題鮮明”，兩岸交流在向基層不斷延伸擴(kuò)展的同時(shí)，在高層也得以突破，呈現(xiàn)出全方位、多層次、多領(lǐng)域的態(tài)勢(shì)，為兩岸關(guān)系和平發(fā)展進(jìn)一步夯實(shí)了基礎(chǔ)，增添了動(dòng)力。

 

今年以來，國(guó)臺(tái)辦與陸委會(huì)所建立的常態(tài)化聯(lián)系溝通機(jī)制得以有效鞏固。5月和10月，國(guó)臺(tái)辦主任張志軍和陸委會(huì)主委夏立言分別在金門和廣州舉行工作會(huì)面，就兩岸關(guān)系形勢(shì)以及兩岸關(guān)系發(fā)展中的有關(guān)問題交換意見，達(dá)成積極共識(shí)。

 

8月25日，海協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳德銘、海基會(huì)董事長(zhǎng)林中森共同簽署協(xié)議。

 

兩岸兩會(huì)制度化協(xié)商繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)。8月，兩岸兩會(huì)第11次會(huì)談在福州舉行，簽署了《海峽兩岸避免雙重課稅及加強(qiáng)稅務(wù)合作協(xié)議》和《海峽兩岸民航飛行安全與適航合作協(xié)議》。至此，兩岸兩會(huì)從2008年6月恢復(fù)協(xié)商以來，共簽署23項(xiàng)協(xié)議（生效20項(xiàng)），并達(dá)成多項(xiàng)共識(shí)與共同意見。這些協(xié)議的簽署實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了雙方全面雙向直接“三通”，構(gòu)建了兩岸特色的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，有力保障了社會(huì)民生福祉。

 

同時(shí)，中華歷史與文化作為兩岸紐帶的作用更加突出。2015年是全民族抗戰(zhàn)勝利70周年，也是臺(tái)灣光復(fù)70周年，通過共同紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利、緬懷歷史和先烈，兩岸同胞進(jìn)一步增進(jìn)了感情和認(rèn)同。

 

關(guān)鍵詞二：“固”

 

——堅(jiān)持兩岸共同政治基礎(chǔ)不動(dòng)搖

 

“7年來兩岸關(guān)系能夠?qū)崿F(xiàn)和平發(fā)展，關(guān)鍵在于雙方確立了堅(jiān)持‘九二共識(shí)’、反對(duì)‘臺(tái)獨(dú)’的共同政治基礎(chǔ)。沒有這個(gè)定海神針，和平發(fā)展之舟就會(huì)遭遇驚濤駭浪，甚至徹底傾覆。”——習(xí)近平

 

在萬眾矚目的“習(xí)馬會(huì)”上，兩岸領(lǐng)導(dǎo)人互稱“先生”，這在兩岸關(guān)系歷史上堪稱一段美談。應(yīng)該看到，這是在兩岸政治分歧尚未徹底解決的情況下，按照一個(gè)中國(guó)原則作出的務(wù)實(shí)安排，也體現(xiàn)了雙方擱置爭(zhēng)議、相互尊重的精神。

 

本次會(huì)談的一個(gè)重要意義，就是對(duì)體現(xiàn)一個(gè)中國(guó)原則的“九二共識(shí)”作為共同政治基礎(chǔ)的再確認(rèn)。

 

堅(jiān)持兩岸共同政治基礎(chǔ)不動(dòng)搖，也是今年兩岸關(guān)系發(fā)展的一大主題。

 

1月17日，朱立倫當(dāng)選中國(guó)國(guó)民黨主席，習(xí)近平在賀電中表示：“冀望兩黨秉持民族大義，鞏固堅(jiān)持‘九二共識(shí)’、反對(duì)‘臺(tái)獨(dú)’之共同政治基礎(chǔ)，加強(qiáng)交流，增進(jìn)互信，推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展繼續(xù)前行，造福兩岸民眾，共成民族復(fù)興之偉業(yè)。”朱立倫在復(fù)電中表示：“貴我兩黨于過去六年多來，在‘九二共識(shí)’的基礎(chǔ)下，積極推動(dòng)各層面的交流合作，已為兩岸和平發(fā)展開創(chuàng)歷史新局，并在貴我兩黨間建立了良性互動(dòng)模式，積累互信基礎(chǔ)。”

 

5月4日，中共中央總書記習(xí)近平在北京人民大會(huì)堂會(huì)見朱立倫主席率領(lǐng)的中國(guó)國(guó)民黨大陸訪問團(tuán)。

 

5月4日，習(xí)近平總書記在會(huì)見朱立倫主席率領(lǐng)的中國(guó)國(guó)民黨大陸訪問團(tuán)時(shí)強(qiáng)調(diào)，我們始終把堅(jiān)持“九二共識(shí)”作為同臺(tái)灣當(dāng)局和各政黨開展交往的基礎(chǔ)。國(guó)共兩黨應(yīng)堅(jiān)持對(duì)兩岸關(guān)系的正確認(rèn)識(shí)，旗幟鮮明反對(duì)一切損害兩岸關(guān)系政治基礎(chǔ)的言行，絕不能讓來之不易的臺(tái)海和平和兩岸關(guān)系和平發(fā)展成果得而復(fù)失。

 

兩岸事務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人工作會(huì)面

 

在今年舉行的兩次兩岸事務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人工作會(huì)面中，雙方一致認(rèn)為：兩岸在堅(jiān)持“九二共識(shí)”的共同政治基礎(chǔ)上，推動(dòng)兩岸關(guān)系走上和平發(fā)展道路，維護(hù)了臺(tái)海和平穩(wěn)定，增進(jìn)了兩岸同胞的共同利益，受到兩岸民眾的廣泛支持和國(guó)際社會(huì)的歡迎。兩岸關(guān)系和平發(fā)展的成果值得倍加珍惜，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。新形勢(shì)下，兩岸雙方應(yīng)共同努力，繼續(xù)堅(jiān)持共同政治基礎(chǔ)，堅(jiān)持走兩岸關(guān)系和平發(fā)展道路。

 

關(guān)鍵詞三：“利”

 

——為兩岸同胞多謀福祉

 

“兩岸一家親，家和萬事興。我們推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)是要增進(jìn)同胞的親情和福祉，讓兩岸同胞過上更加美好的生活。只要是有利于增進(jìn)兩岸同胞的親情和福祉的事，只要是有利于推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的事，只要是有利于維護(hù)中華民族整體利益的事，兩岸雙方都應(yīng)該盡最大努力去做，并把好事辦好。”——習(xí)近平

 

今年，兩岸經(jīng)濟(jì)持續(xù)深化融合，兩岸人民往來與基層交流更趨熱絡(luò)，惠及兩岸同胞的政策法律措施不斷推出，兩岸關(guān)系發(fā)展更為貼近民眾生活，臺(tái)灣基層民眾受益面和獲得感不斷增強(qiáng)，“兩岸和平紅利”正源源不斷地造福著兩岸普羅大眾。

 

卡式臺(tái)胞證

 

年初，2015年對(duì)臺(tái)工作會(huì)議提出了促進(jìn)兩岸產(chǎn)業(yè)合作總體規(guī)劃布局，深化兩岸金融合作，努力擴(kuò)大臺(tái)中小企業(yè)、農(nóng)漁民參與面受益面等新舉措，充分體現(xiàn)出大陸鞏固、深化兩岸交流成果，惠及更多民眾的工作思路。

 

為進(jìn)一步簡(jiǎn)化臺(tái)胞來往大陸入出境手續(xù)，自今年7月1日起，大陸實(shí)施取消臺(tái)胞簽注政策。自9月21日起，還全面實(shí)行卡式臺(tái)胞證。臺(tái)灣輿論普遍認(rèn)為，這使臺(tái)灣居民登陸便利百分百，可以“說走就走”，往來兩岸更加便捷輕松，有助于兩岸之間信任感的提高。

 

在人員往來方面，自2008年大陸居民赴臺(tái)游開放至今，累計(jì)已有1300萬人次大陸居民赴臺(tái)旅游。其中在個(gè)人游方面，已經(jīng)有北京、上海等47個(gè)大陸城市開放了赴臺(tái)個(gè)人游業(yè)務(wù)，赴臺(tái)個(gè)人游客累計(jì)接近300萬人次，有力促進(jìn)了兩岸民眾的交流往來。

 

臺(tái)南市學(xué)甲區(qū)的養(yǎng)殖戶在捕魚，當(dāng)?shù)匾堰B續(xù)多年從大陸對(duì)臺(tái)契作虱目魚獲益。

 

在經(jīng)濟(jì)合作方面，自ECFA早收計(jì)劃實(shí)施以來，臺(tái)灣出口大陸貨物已享受ECFA關(guān)稅優(yōu)惠逾165億元人民幣。

 

在交通運(yùn)輸方面，兩岸已開通71個(gè)空運(yùn)客運(yùn)航點(diǎn)，每周890個(gè)客運(yùn)航班、84個(gè)貨運(yùn)航班往返兩岸，年運(yùn)送旅客已突破千萬人次。累計(jì)完成海上客運(yùn)量超過1080萬人次。

 

在維護(hù)兩岸交往秩序方面，兩岸強(qiáng)力打擊各類跨兩岸重大犯罪行為，有效維護(hù)兩岸社會(huì)秩序和民眾福祉，臺(tái)灣電信詐騙發(fā)案數(shù)因此減少了約40％，財(cái)產(chǎn)損失下降70％左右。

 

在民生保障方面，福建向金門供水工程已經(jīng)開工建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、食品安全、醫(yī)藥衛(wèi)生、農(nóng)產(chǎn)品檢疫檢驗(yàn)等方面合作，為保障人民健康、增進(jìn)民眾福祉提供了有力支撐。

 

關(guān)鍵詞四：“同”

 

——同心實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興

 

“兩岸是不可分割的命運(yùn)共同體。民族強(qiáng)盛，是兩岸同胞之福；民族弱亂，是兩岸同胞之禍。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，與兩岸同胞前途命運(yùn)息息相關(guān)。”——習(xí)近平

 

這一年，兩岸同胞沿著和平發(fā)展的正確道路，并肩攜手，共同開創(chuàng)互利雙贏、民族復(fù)興的美好未來。

 

大陸方面秉持兩岸一家親的理念，不斷創(chuàng)造條件，與臺(tái)灣同胞分享發(fā)展機(jī)遇。“一帶一路”戰(zhàn)略、亞投行以及“雙創(chuàng)”熱潮，為兩岸帶來了新的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)遇，為越來越多的臺(tái)灣中小企業(yè)、普通民眾、青年提供了施展才華、實(shí)現(xiàn)抱負(fù)的舞臺(tái)。

 

對(duì)臺(tái)特色明顯的福建自貿(mào)區(qū)自今年4月21日掛牌以來，不斷推出各項(xiàng)惠及兩岸的金融政策，自貿(mào)區(qū)紅利不斷釋放，成為臺(tái)資企業(yè)投資熱土。

 

臺(tái)灣重型機(jī)車駛?cè)肫教?/p>

 

中共中央關(guān)于制定十三五規(guī)劃的建議中提出，堅(jiān)持“九二共識(shí)”和一個(gè)中國(guó)原則，秉持“兩岸一家親”，以互利共贏方式深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作。推動(dòng)兩岸產(chǎn)業(yè)合作協(xié)調(diào)發(fā)展、金融業(yè)合作及貿(mào)易投資等雙向開放合作。推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，打造平潭等對(duì)臺(tái)合作平臺(tái)。擴(kuò)大兩岸人員往來，深化兩岸農(nóng)業(yè)、文化、教育、科技、社會(huì)等領(lǐng)域交流合作，增進(jìn)兩岸同胞福祉，讓更多臺(tái)灣普通民眾、青少年和中小企業(yè)受益。

 

大陸積極推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)，給港澳臺(tái)經(jīng)濟(jì)升級(jí)創(chuàng)造新機(jī)遇

 

10年前，國(guó)共兩黨領(lǐng)導(dǎo)人歷史性會(huì)談，達(dá)成并共同發(fā)布《兩岸和平發(fā)展共同愿景》，揭開了兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局的大幕。

 

10年后的今天，愿景一步步化為現(xiàn)實(shí)，“共同愿景”已成為“中國(guó)夢(mèng)”的一部分，引領(lǐng)著兩岸同胞攜手共創(chuàng)美好的共同家園。

 

展望：未來仍有看點(diǎn)

 

當(dāng)前，兩岸關(guān)系處在一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，島內(nèi)政局正處于可能變動(dòng)的前夜，給未來兩岸關(guān)系增添了變數(shù)，帶來了挑戰(zhàn)。

 

然而，兩岸關(guān)系和平發(fā)展是人心所向、大勢(shì)所趨。臺(tái)灣的未來系于兩岸關(guān)系的發(fā)展、系于中華民族的偉大復(fù)興。不管出現(xiàn)何種狀況，辦法總比困難多，兩岸中國(guó)人完全有能力、有智慧解決好自己的問題，共同開創(chuàng)兩岸關(guān)系新未來。

 

展望來年，兩岸交流以及兩岸關(guān)系進(jìn)展有幾大看點(diǎn)：

 

首先，“十三五規(guī)劃”的實(shí)施不僅將深刻改變大陸經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的面貌，也將為海峽兩岸在各領(lǐng)域的交流合作與共贏，帶來新的契機(jī)，創(chuàng)造廣闊空間。

 

不久前舉行的兩岸領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面中，雙方同意設(shè)立兩岸熱線，并先在雙方兩岸事務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人之間建立起來。目前，國(guó)臺(tái)辦和臺(tái)灣方面陸委會(huì)正抓緊時(shí)間，積極就設(shè)立兩岸熱線具體事宜展開溝通協(xié)商。

 

而為滿足廣大臺(tái)灣同胞特別是臺(tái)灣青年朋友來大陸尋求發(fā)展機(jī)遇的愿望和需求，自2016年元旦起，大陸有關(guān)部門將進(jìn)一步擴(kuò)大和放寬臺(tái)灣居民在大陸申請(qǐng)?jiān)O(shè)立個(gè)體工商戶的行業(yè)領(lǐng)域、地域范圍及經(jīng)營(yíng)條件。這一政策措施的出臺(tái)，將為臺(tái)灣基層民眾，特別是臺(tái)灣青年朋友們提供更多創(chuàng)業(yè)機(jī)遇和發(fā)展空間。

 

備受臺(tái)灣工商界關(guān)注的兩岸貨物貿(mào)易協(xié)議，目前已完成了十二次業(yè)務(wù)溝通，取得積極進(jìn)展，后續(xù)完成商簽前景可期。

 

交通方面，經(jīng)過兩岸有關(guān)方面的共同努力，黃岐-馬祖航線將于近期開通，以便利福建周邊與馬祖的人員往來……

 

還應(yīng)該看到，“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力及其活動(dòng)是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的最大障礙，是臺(tái)海和平穩(wěn)定的最大威脅，兩岸同胞將時(shí)刻保持對(duì)“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力的高度警惕。

兩岸一家親，明天會(huì)更好。（完）

文／張勇 俞菁