放寬申請(qǐng)個(gè)體戶條件為臺(tái)胞提供商機(jī)

香港中評(píng)社12月17日?qǐng)?bào)道，國(guó)臺(tái)辦新聞發(fā)言人馬曉光昨日在國(guó)臺(tái)辦例行發(fā)布會(huì)上表示，自2016年1月1日起，大陸有關(guān)部門將進(jìn)一步擴(kuò)大和放寬臺(tái)灣居民在大陸申請(qǐng)?jiān)O(shè)立個(gè)體工商戶的行業(yè)領(lǐng)域、地域范圍及經(jīng)營(yíng)條件。中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授、商法研究所所長(zhǎng)劉俊海昨日就此接受媒體聯(lián)合采訪表示，此次新出臺(tái)的政策，為臺(tái)灣同胞，特別是基層民眾到大陸尋找發(fā)展機(jī)遇提供了更多商機(jī)，為兩岸經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的交流合作創(chuàng)造了更加廣闊的空間。

此次新出臺(tái)的政策與過(guò)去相比，主要有三個(gè)特點(diǎn)：一是開(kāi)放領(lǐng)域，從零售業(yè)和餐飲業(yè)2項(xiàng)，擴(kuò)大至廣告、包裝服務(wù)、服裝及家庭用品批發(fā)、文具用品批發(fā)等24項(xiàng)；二是開(kāi)放地域，在原有9省市基礎(chǔ)上新增加17個(gè)省、自治區(qū)、直轄市，達(dá)到26個(gè)；三是經(jīng)營(yíng)條件，取消對(duì)從業(yè)人員不超過(guò)10人和營(yíng)業(yè)面積不超過(guò)500平方米的限制。

劉俊海表示，此次新出臺(tái)的政策，是關(guān)系到兩岸民眾切身利益的民生工程，同時(shí)是促進(jìn)我們?cè)谛鲁B(tài)下經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的經(jīng)濟(jì)工程，也是加強(qiáng)兩岸經(jīng)濟(jì)、文化、情感交流的民心工程。

在劉俊?？磥?lái)，此次新出臺(tái)的政策有四個(gè)亮點(diǎn)。一、擴(kuò)大了臺(tái)灣同胞設(shè)立個(gè)體工商戶的經(jīng)營(yíng)范圍。行業(yè)領(lǐng)域從零售業(yè)、餐營(yíng)業(yè)2項(xiàng)擴(kuò)大到紡織、服裝及家庭用品批發(fā)、文具用品批發(fā)等24項(xiàng)，涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類的12項(xiàng)大類、32項(xiàng)中類、100項(xiàng)小類。“這些范圍非常廣闊，有著無(wú)限創(chuàng)新和想象的空間。在24項(xiàng)經(jīng)營(yíng)范圍之內(nèi)，我們的想象空間有多大，將來(lái)臺(tái)灣同胞的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)就有多大。”

二、放寬了地域范圍。在原有9省市基礎(chǔ)上新增加17個(gè)省、自治區(qū)、直轄市，達(dá)到26個(gè)，其中包括寧夏自治區(qū)。劉俊海說(shuō)，此次開(kāi)放的范圍比較開(kāi)闊，橫跨不同的氣候區(qū)域，從南到北，當(dāng)?shù)匕傩盏娘嬍沉?xí)慣不相同，對(duì)于消費(fèi)的需求也不太相同。這樣，能夠很好地挖掘26個(gè)省市的消費(fèi)需求，調(diào)整臺(tái)灣同胞個(gè)體工商戶的經(jīng)營(yíng)范圍，不斷創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，產(chǎn)生一定的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

三、在經(jīng)營(yíng)條件上取消了對(duì)從業(yè)人員的相關(guān)限制。當(dāng)前的限制條件已不能滿足臺(tái)灣個(gè)體工商戶的發(fā)展需要，打開(kāi)限制之后，將為臺(tái)灣同胞個(gè)體工商戶的發(fā)展帶來(lái)無(wú)限想象空間。

四、繼續(xù)保持原來(lái)的做法，臺(tái)灣同胞到大陸設(shè)立個(gè)體工商戶不需要辦理外資審批程序。

劉俊海表示，以上四個(gè)亮點(diǎn)都值得肯定，新出臺(tái)的政策很接地氣，精彩繽紛。政策的調(diào)整，為臺(tái)灣同胞，特別是基層民眾到大陸尋找發(fā)展機(jī)遇提供了更多商機(jī)，為兩岸經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的交流合作創(chuàng)造了更加廣闊的空間。

但他同時(shí)也指出，此項(xiàng)政策的調(diào)整還需要具體的落地措施來(lái)跟進(jìn)，國(guó)家工商行政管理總局會(huì)根據(jù)此次新出臺(tái)政策的文件精神下一步考慮出臺(tái)配套的登記管理操作辦法。但登記管理辦法不是為了管理而管理，而是為了臺(tái)灣同胞服務(wù)，更好地為臺(tái)灣同胞到大陸設(shè)立個(gè)體工商戶提供便捷、高效的行政服務(wù)，立足職能促進(jìn)臺(tái)灣個(gè)體工商戶健康發(fā)展。

隨著人民幣加入SDR，大陸的經(jīng)濟(jì)改革目標(biāo)更為清晰，堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化、全球化、透明化、誠(chéng)信化的改革道路。對(duì)于來(lái)自臺(tái)灣同胞設(shè)立的個(gè)體工商戶和大陸居民設(shè)立的個(gè)體工商戶之間的關(guān)系，劉俊海用26個(gè)字來(lái)形容，“地位平等、共同發(fā)展、公平競(jìng)爭(zhēng)、平等互利、平等監(jiān)管、平等保護(hù)”。

此外，劉俊海還分析了個(gè)體工商戶受歡迎的原因：一是效率高，二是信用度高，三是對(duì)市場(chǎng)需求的變動(dòng)比較靈敏，能夠靈活地滿足市場(chǎng)需求，四是文化方面，個(gè)體工商戶能夠避免傳統(tǒng)企業(yè)內(nèi)部人員控制的道德風(fēng)險(xiǎn)。