李克強(qiáng)2015年推動(dòng)國(guó)際產(chǎn)能合作綜述

故事要從中亞的冰天雪地說(shuō)起。

 

2014年12月14日，零下17度。李克強(qiáng)以罕見(jiàn)的皮毛帽子造型亮相哈薩克斯坦首都阿斯塔納。這本身就預(yù)示著此次訪問(wèn)將會(huì)有不同尋常的收獲。

 

 

外面有多冷，雙方的交流就有多“熱”：李克強(qiáng)總理與納扎爾巴耶夫總統(tǒng)的會(huì)談，從原定交互傳譯一小時(shí)，變成同聲傳譯一個(gè)半小時(shí)。稍微了解一點(diǎn)外事翻譯的人都懂得，這樣的變化中，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人談的深度和廣度，遠(yuǎn)不止以翻倍計(jì)！

 

“國(guó)際產(chǎn)能合作”倡議就此誕生。李克強(qiáng)緊扣哈方加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“光明大道”計(jì)劃，提出中國(guó)富裕且優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)能可以與哈方對(duì)接，深度合作。因?yàn)檎覝?zhǔn)了雙方利益的最大契合點(diǎn)，揭示了包容性增長(zhǎng)的廣闊前景，不僅可以加速當(dāng)?shù)毓I(yè)化進(jìn)程，而且還會(huì)為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會(huì)，所以當(dāng)李克強(qiáng)的這一提議剛一拋出，納扎爾巴耶夫當(dāng)場(chǎng)不由自主拍了一下桌子，興奮地說(shuō)：“就這么定了！”隨后，這位中亞地區(qū)舉足輕重的政治家，將李克強(qiáng)提出的中哈產(chǎn)能合作一攬子計(jì)劃命名為“李計(jì)劃”。

 

一年來(lái)，中哈雙方已經(jīng)確定了數(shù)十個(gè)產(chǎn)能合作項(xiàng)目、超過(guò)200億美元總投資，成為國(guó)際產(chǎn)能合作的示范。

 

如果說(shuō)哈薩克斯坦的遼闊冰原奠定了國(guó)際產(chǎn)能合作的堅(jiān)實(shí)起點(diǎn)，那么拉美的廣袤雨林則見(jiàn)證了其茁壯成長(zhǎng)。

 

2015年5月20日，當(dāng)李克強(qiáng)在巴西里約熱內(nèi)盧州長(zhǎng)陪同下，登上中國(guó)北車長(zhǎng)春客車公司為里約奧運(yùn)專線制造的地鐵列車時(shí)，這列“開(kāi)往奧運(yùn)的地鐵”，似乎象征著國(guó)際產(chǎn)能合作這粒冬天播下的種子，乘上了“開(kāi)往春天的地鐵”。

 

 

正是在巴西，李克強(qiáng)總理首次提出中拉產(chǎn)能合作“3×3”新模式——被世界上越來(lái)越多國(guó)家所接受的國(guó)際產(chǎn)能合作，有了更明晰的闡述和更豐厚的內(nèi)涵。

 

李克強(qiáng)指出，產(chǎn)能合作將為雙方帶來(lái)轉(zhuǎn)型升級(jí)的契機(jī)，因?yàn)榘臀骷袄啦荒苤共接诔跫?jí)產(chǎn)品的“全球供應(yīng)商”，中國(guó)也不能總是充當(dāng)廉價(jià)產(chǎn)品的“世界工廠”，雙方巨大的利益共同點(diǎn)，是合作的穩(wěn)固基石。

 

擁有200多年歷史的法國(guó)總統(tǒng)府愛(ài)麗舍宮內(nèi)，墻上懸掛著精美的巨幅油畫(huà)。這樣的藝術(shù)氛圍，似乎也為中法產(chǎn)能合作注入了新的靈感。2015年6月30日，李克強(qiáng)總理與奧朗德總統(tǒng)在這里舉行會(huì)談，就推進(jìn)第三方合作達(dá)成深度共識(shí)——國(guó)際產(chǎn)能合作這一大手筆的“拼圖”，自此填上了“發(fā)達(dá)國(guó)家”重要一塊。

 

 

現(xiàn)場(chǎng)幾乎不能再融洽了：李克強(qiáng)剛剛提出中法開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作并共同開(kāi)發(fā)第三方市場(chǎng)的倡議，奧朗德就迅速作出積極響應(yīng)。“我們已經(jīng)做好準(zhǔn)備了。”他說(shuō)，“在非洲國(guó)家，包括總理親自推動(dòng)合作的拉美國(guó)家，中法兩國(guó)共同開(kāi)展第三方合作，向第三方提供新的產(chǎn)品服務(wù)，同時(shí)帶動(dòng)本國(guó)企業(yè)的發(fā)展。這樣的倡議構(gòu)想，具有非常積極的意義。

 

隨后，中法兩國(guó)政府共同發(fā)表了關(guān)于第三方市場(chǎng)合作的聯(lián)合聲明。這意味著，國(guó)際產(chǎn)能合作從“互利雙贏”升級(jí)為“互利三贏”。目前中法第三方合作已成功破題，標(biāo)志性的項(xiàng)目是雙方企業(yè)將聯(lián)合投資、建設(shè)、運(yùn)行英國(guó)欣克利角核電站。

 

一整年過(guò)去了，冬季又至，然而在馬來(lái)西亞卻驕陽(yáng)似火。這頗能契合國(guó)際產(chǎn)能合作一年來(lái)所取得的非凡進(jìn)展——即便在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的大環(huán)境下，這一倡議依舊貢獻(xiàn)了不少暖意。

 

這是一張亮眼的成績(jī)單：中國(guó)已與哈薩克斯坦、巴西、馬來(lái)西亞、埃塞俄比亞等幾大洲的15個(gè)國(guó)家簽訂了開(kāi)展產(chǎn)能合作的框架協(xié)議或諒解備忘錄，并與33個(gè)國(guó)家正在進(jìn)行磋商。多邊合作方面，與歐盟委員會(huì)主席容克提出的旨在通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域投資重振歐盟經(jīng)濟(jì)的“容克計(jì)劃”相對(duì)接，中歐共同投資基金正加緊設(shè)立；與非盟開(kāi)展“三網(wǎng)一化”合作，制定了中非鐵路合作規(guī)劃；在中斷3年后重啟的第六次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上，三方達(dá)成共識(shí)，在國(guó)際市場(chǎng)加強(qiáng)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)產(chǎn)能合作。

 

合作中不乏令國(guó)際和區(qū)域矚目的重大項(xiàng)目：中國(guó)企業(yè)聯(lián)合體與印尼國(guó)企聯(lián)合體正式簽署協(xié)議，合作建設(shè)印尼雅加達(dá)至萬(wàn)隆高速鐵路，這標(biāo)志著中國(guó)高鐵“走出去”取得歷史性突破；中老鐵路成功舉行開(kāi)工奠基儀式；中泰雙方簽訂政府間鐵路合作框架文件，項(xiàng)目啟動(dòng)儀式即將舉行；中國(guó)-中東歐合作的“旗艦項(xiàng)目”匈塞鐵路也取得重要進(jìn)展，中匈簽署了政府間合作協(xié)議，中塞兩國(guó)企業(yè)簽署了項(xiàng)目總合同。

 

事實(shí)上，今年5月出訪拉美四國(guó)期間，李克強(qiáng)總理在聯(lián)合國(guó)拉美經(jīng)委會(huì)發(fā)表演講指出，要使世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，需要發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。發(fā)展中國(guó)家要繼續(xù)加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，發(fā)達(dá)國(guó)家也在加速再工業(yè)化進(jìn)程，因此通過(guò)擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動(dòng)裝備制造業(yè)、基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè)和相關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、應(yīng)對(duì)下行壓力的良方。國(guó)際產(chǎn)能合作是工業(yè)化和再工業(yè)化的結(jié)合，也是金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，必將有力推進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程。

 

馬來(lái)西亞的陽(yáng)光，似乎正可視為這劑“良方”的寫(xiě)照。2015年11月22日，李克強(qiáng)到訪馬六甲，登高眺望充滿歷史航道風(fēng)云與現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)略意義的馬六甲海峽。

 

 

在他身下這片土地上，廣東省正同馬六甲州積極對(duì)接發(fā)展規(guī)劃，籌建集海洋高科技產(chǎn)業(yè)、深水碼頭、物流中心為一體的現(xiàn)代化臨海工業(yè)園區(qū)。李克強(qiáng)再次現(xiàn)場(chǎng)“超級(jí)推銷”，強(qiáng)調(diào)中國(guó)企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面所具有的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，并表示中國(guó)政府愿為這樣的地方間產(chǎn)能合作提供強(qiáng)有力支持。

 

此前一天，在吉隆坡出席第18次中國(guó)-東盟（10+1）領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議時(shí)，李克強(qiáng)表示中方愿將東盟作為開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作的重要方向。此后，在與馬來(lái)西亞總理納吉布的會(huì)談中，他又不失時(shí)機(jī)地倡議雙方積極探討開(kāi)展馬來(lái)西亞-新加坡高鐵建設(shè)。

 

定格李克強(qiáng)的四個(gè)瞬間，就是見(jiàn)證國(guó)際產(chǎn)能合作從冰天雪地里的一粒種子，到今天茁壯成材的一年，某種程度上也概括了總理外交的一年。李克強(qiáng)奔波于各洲各國(guó)，密集上演“克強(qiáng)節(jié)奏”，所到之處幾乎在每個(gè)外交場(chǎng)合都不遺余力地推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作，向世界推銷中國(guó)優(yōu)質(zhì)的富裕產(chǎn)能，同時(shí)也與各國(guó)分享中國(guó)工業(yè)化的經(jīng)驗(yàn)和理念。這四個(gè)瞬間，濃縮著總理這一年之“忙”，也濃縮著他高端外交于國(guó)于民之“利”。