規(guī)劃建議明確港澳地位和功能 港澳社會應凝聚共識抓住機遇

中新社北京11月3日電 (記者 石龍洪)內(nèi)地港澳問題專家3日解讀“十三五”規(guī)劃建議認為，其明確中央政府對港澳地位和功能的定位，希望港澳社會凝聚共識，減少“政治化”，抓住機遇，集中精力發(fā)展經(jīng)濟，與內(nèi)地互利共贏。

《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》(簡稱《建議》)3日發(fā)布。其中，專門涉及港澳部分內(nèi)容有300余字，談及對港澳地位和功能的定位、支持其發(fā)展的方向和路徑等。

全國港澳研究會理事、深圳大學港澳基本法研究中心常務副主任鄒平學接受中新社記者采訪時指出，《建議》提出“發(fā)揮港澳獨特優(yōu)勢，提升港澳在國家經(jīng)濟發(fā)展和對外開放中的地位和功能”是一大亮點，明確地肯定和宣示中央對港澳獨特地位和功能的定位，支持香港鞏固國際金融、航運、貿(mào)易三大中心地位，參與國家雙向開放、“一帶一路”建設和強化全球離岸人民幣業(yè)務樞紐地位。對澳門則是支持其建設世界旅游休閑中心、中國與葡語國家商貿(mào)合作服務平臺。

鄒平學認為，港澳對內(nèi)地在對外開放、國際貿(mào)易等方面的作用非常重要。它們與國際接軌的制度健全，對內(nèi)地開放也有促進作用。《建議》明確港澳獨特地位和功能的具體內(nèi)涵及發(fā)展路徑，此新的戰(zhàn)略安排凸顯了中央對港澳的支持力度。

鄒平學表示，《建議》向港澳社會發(fā)出清晰信號，希望港澳社會凝聚共識，集中精力發(fā)展經(jīng)濟，配合國家發(fā)展戰(zhàn)略，與內(nèi)地實現(xiàn)互利共贏。

全國港澳研究會副會長、中山大學港澳珠三角研究中心主任陳廣漢對中新社記者指出，《建議》提出支持香港參與“一帶一路”建設等表述值得注意。其中，支持香港強化全球離岸人民幣業(yè)務“樞紐地位”，明確有別于倫敦、新加坡等人民幣離岸中心，其意義重大。另外，《建議》中強調(diào)的“創(chuàng)新”等內(nèi)容也是港澳同樣面臨的議題，值得共同研究與合作。

陳廣漢直言，近些年香港航運、貿(mào)易中心地位相對下降，且面臨成本上升、周邊港口競爭等巨大挑戰(zhàn)，如何提升其中心地位很重要；另外，去年“占中”后，香港社會一些人的思維仍未轉(zhuǎn)換到發(fā)展經(jīng)濟的軌道，是一大問題。澳門方面，長期以來，博彩業(yè)一家獨大，其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，當前博彩業(yè)有所衰退，澳門經(jīng)濟也面臨調(diào)整機會。

針對當前港澳形勢，陳廣漢建議，港澳社會應就發(fā)展問題形成共識，多談論老百姓關心的經(jīng)濟民生問題，少談些政治、選舉。

他表示，希望港澳社會不要“政治化”，要多探討研究如何發(fā)展經(jīng)濟，如何與內(nèi)地自貿(mào)區(qū)合作對接，抓住內(nèi)地發(fā)展機遇，否則港澳的獨特優(yōu)勢就可能發(fā)揮不出來，影響其發(fā)展。(完)