不敢生、不想生 臺(tái)灣怎樣應(yīng)對(duì)“超低生育率”？

自2003年起，臺(tái)灣成為超低生育率之地，去年生育率為全球第二低。維持世代更替平衡的生育率約為2.2，而近5年，臺(tái)灣生育率都在0.895~1.165之間。為此，臺(tái)灣這些年，沒(méi)少為“生孩子”的事著急，出臺(tái)各種措施鼓勵(lì)生育。無(wú)奈生育率還是連年降低，總是徘徊在全球倒數(shù)的水平上。“人口紅利”在臺(tái)灣已經(jīng)逐步耗盡，2016年開(kāi)始，臺(tái)灣老年人口將超幼年人口。

生育率低殃及臺(tái)灣高校招生。早在今年4月，臺(tái)灣教育部門(mén)就宣布，因少子化沖擊，不少高校招生困難，若7月起新生注冊(cè)率未達(dá)7成，就會(huì)扣減招生名額和補(bǔ)助款，達(dá)到自然減校的效果。臺(tái)教育部門(mén)還估計(jì)，從現(xiàn)在起到第八個(gè)學(xué)年后，會(huì)有50所大學(xué)合并或關(guān)校，其中8至12所公立大學(xué)合并，20至40所私立大學(xué)關(guān)校。少子化沖擊如此嚴(yán)重，臺(tái)灣人到底有多不敢生？

不敢生？在臺(tái)灣養(yǎng)孩子貴的離譜！

一項(xiàng)針對(duì)臺(tái)灣上班族生育計(jì)劃的調(diào)查顯示，4成上班族根本沒(méi)有生小孩的計(jì)劃。至于不生孩子的原因，排名首位的是“怕賺的錢(qián)不夠養(yǎng)小孩”，占比高達(dá)65%；其次是“買(mǎi)不起房子，沒(méi)法給小孩一個(gè)家”。

在臺(tái)灣，養(yǎng)小孩有多難？據(jù)調(diào)查，受訪(fǎng)上班族估計(jì)，生養(yǎng)一個(gè)小孩從出生到20歲，平均約需573萬(wàn)元臺(tái)幣(約113萬(wàn)人民幣)。調(diào)查機(jī)構(gòu)估算，若依照臺(tái)灣今年1月份經(jīng)常性薪資38546元臺(tái)幣計(jì)算，上班族平均得不吃不喝12.4年，才能準(zhǔn)備好一個(gè)小孩的生養(yǎng)基金。

有媒體將在大陸?zhàn)B一個(gè)“二孩”和在臺(tái)灣養(yǎng)一個(gè)“二孩”做了比較，得出的結(jié)論是：在臺(tái)灣養(yǎng)一個(gè)孩子比在大陸貴100萬(wàn)！

鼓勵(lì)生育政策花樣百出

早前，當(dāng)局砸100萬(wàn)新臺(tái)幣，公開(kāi)征求一個(gè)“一看就想生”的口號(hào)，入圍標(biāo)語(yǔ)包括：“帥哥美女靠創(chuàng)造，不生永遠(yuǎn)看不到”、“孕釀下一個(gè)希望”、“為愛(ài)而生”、“一‘生’幸福”、“老爸老媽我準(zhǔn)備好了，今晚就看你們表現(xiàn)了”、“孕味、乳味，最有女人味”、“結(jié)婚，我愿意！生子，我樂(lè)意”、“幸福很簡(jiǎn)單，寶貝一，二，三”、“孩子到位，幸福歸隊(duì)”、“生！就對(duì)了”、“好孕好運(yùn)到”等等。

臺(tái)灣行政部門(mén)還積極推出多項(xiàng)具體措施：推動(dòng)實(shí)施補(bǔ)貼育有3名以上子女家庭購(gòu)物貸款利息；完成幼托整合政策”，幼稚園與托兒所不分家，兼具養(yǎng)護(hù)和教育功能；增加各項(xiàng)兒童托育津貼，包括保姆托育補(bǔ)助、育兒津貼、育嬰留職停薪津貼、5歲幼兒免學(xué)費(fèi)，等等。

此外，臺(tái)灣各地市還紛紛推出了自己鼓勵(lì)生育政策，新北市政府為鼓勵(lì)生育，2013年8月1日起，對(duì)于生育第三胎的家庭，0至6歲的嬰幼兒，將實(shí)施掛號(hào)費(fèi)減免的優(yōu)惠政策，還將提供婚后孕前免費(fèi)健康檢查。為解決年輕夫妻的負(fù)擔(dān)，市政府還發(fā)放每胎2萬(wàn)元生育獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助金，及每月3000元至5000元的育兒津貼等。臺(tái)北市也力推“社區(qū)公共保姆”制度，以小型的公托中心取代動(dòng)輒數(shù)十人的托嬰中心。

然而，實(shí)際情況是，雖然當(dāng)局鼓勵(lì)生育，但上個(gè)月的一項(xiàng)調(diào)查中，高達(dá)87%受訪(fǎng)者不會(huì)因現(xiàn)行生育補(bǔ)助而生小孩，超過(guò)8成不會(huì)因托育補(bǔ)助而生育。在這項(xiàng)調(diào)查中，受訪(fǎng)民眾45%沒(méi)小孩，沒(méi)小孩且不想生約16%。同時(shí)，有6成受訪(fǎng)者不知當(dāng)局提供的托育補(bǔ)助內(nèi)容，有4成8不知生育補(bǔ)助內(nèi)容。專(zhuān)家指出，當(dāng)局缺乏因應(yīng)少子化的總體戰(zhàn)略，只有零散的促進(jìn)生育措施，且強(qiáng)度不夠；相對(duì)于養(yǎng)育小孩的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，補(bǔ)助只是杯水車(chē)薪，“因此知道的人不多，覺(jué)得有幫助的人也不多。”

由此看來(lái)，解決少子化問(wèn)題，擺脫超低生育率，臺(tái)灣任重而道遠(yuǎn)。(牟彥秋 綜合整理)