臺證所稅生不逢時(shí) “早夭”無可避免

最近臺灣“立法院”表決“所得稅法”部分條文修正案，刪除了“課征證所稅”的條文，并從明年元旦起實(shí)施。香港《大公報(bào)》今日發(fā)表評論指出，這次證所稅第三次被廢除，并非偶然。臺灣經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，投資者信心本就脆弱，因而當(dāng)股市稍有風(fēng)吹草動，便引發(fā)恐慌情緒。在這樣的時(shí)機(jī)開征證所稅，縱使出發(fā)點(diǎn)正確，但因生不逢時(shí)，“早夭”無可避免。

評論摘編如下：

在島內(nèi)喧騰了3年的證所稅終于走進(jìn)了歷史。最近臺灣“立法院”表決“所得稅法”部分條文修正案，刪除了“課征證所稅”的條文，并從明年元旦起實(shí)施。在此之前，臺灣曾兩度開征證所稅，但均以失敗告終，可見，這次證所稅第三次被廢除，并非偶然。既有前車之鑒，為何臺當(dāng)局還要重蹈覆轍？證所稅在島內(nèi)水土不服，引發(fā)激烈爭議，甚至被視為臺股低迷的元兇，個中原因，值得深究。

證所稅即資本利得稅，是對資本利得（低買高賣資產(chǎn)所獲收益）征稅，例如買賣股票、債券、貴金屬和房地產(chǎn)等所獲得的收益。島內(nèi)股市相關(guān)稅負(fù)主要包括證所稅和證交所（交易稅）。臺灣首次開征證所稅是在1974年，但隨即遭逢能源危機(jī)，隔年即宣布停征；直至1989年，臺當(dāng)局為了抵制股市炒風(fēng)而第二度開征證所稅，殊料重創(chuàng)投資者信心，隔年不得不宣告終結(jié)；2012年馬英九連任后，本著“有所得就課稅”的公平正義原則以及縮小貧富差距的宗旨，于2013年第三度實(shí)施證所稅，稅率為15%，也被視為國民黨政府重大社會改革舉措之一。但消息一傳出，臺股市值在短短兩個月內(nèi)就蒸發(fā)了兩萬多億新臺幣，顯示投資者因證所稅而產(chǎn)生恐慌心理，拋售臺股，另選市場。如今臨近2016年臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉，國民黨立委以優(yōu)勢人數(shù)，通過廢除證所稅的法案，主要是為了順應(yīng)投資者的意愿、吸引選票，讓國民黨不再成為“股災(zāi)”的箭靶。國民黨主席、“臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人參選人”朱立倫不諱言“證所稅是錯誤的政策”，顯然是為了提升國民黨低迷的選情。

證所稅提高了投資成本，大戶、散戶當(dāng)然怨聲載道，但開征證所稅并非臺灣首創(chuàng)，在世界一些地區(qū)也有相關(guān)稅制，但為何在島內(nèi)卻是命運(yùn)多舛，兩、三年便夭折？這恐怕與臺灣經(jīng)濟(jì)體質(zhì)孱弱有關(guān)。這些年受外圍經(jīng)濟(jì)不景影響，臺灣經(jīng)濟(jì)增長緩慢。雖然兩岸關(guān)系大幅改善，促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)合作更加緊密，并簽署了兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議（ECFA），但ECFA所涵蓋的減、免稅產(chǎn)品項(xiàng)目只有五百多項(xiàng)，限制了受益面；兩岸盡管兩年前已簽署服貿(mào)協(xié)議，但因受到民進(jìn)黨“立委”的阻撓，至今仍未能通過島內(nèi)“立法院”審查而無法生效實(shí)施，加之貨貿(mào)協(xié)議還在商談中，導(dǎo)致島內(nèi)業(yè)界錯失布局大陸市場的先機(jī)。今年臺灣出口持續(xù)疲弱，“保一”恐怕成為不可能的任務(wù)。臺灣經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，投資者信心本就脆弱，因而當(dāng)股市稍有風(fēng)吹草動，便引發(fā)恐慌情緒。在這樣的時(shí)機(jī)開征證所稅，縱使出發(fā)點(diǎn)正確，但因生不逢時(shí)，“早夭”無可避免。