總理發(fā)話了 政府服務(wù)如何滿足國(guó)人消費(fèi)升級(jí)

2015年11月11日，天貓零點(diǎn)購(gòu)物節(jié)開場(chǎng)后，僅過18秒，交易額突破1億元；12分鐘突破100億元……7小時(shí)45分，交易額突破417億元；17小時(shí)28分，交易額突破719億元，超過了去年全國(guó)平均單日零售額。

雙十一阿里天貓一天銷售912.17億元，京東下單量超過3200萬(wàn)單，蘇寧易購(gòu)訂單量達(dá)358%的高增長(zhǎng)……

2009年前，11月11日不過是一個(gè)普普通通的日子，而到2012年，它卻成了一個(gè)標(biāo)志性節(jié)點(diǎn)，一個(gè)銷售傳奇，一個(gè)網(wǎng)絡(luò)賣家、平臺(tái)供應(yīng)商、物流企業(yè)的必爭(zhēng)之地。這個(gè)從“11·11”所謂“光棍節(jié)”衍生出來的“節(jié)日”是民間自封的，但它恐怕是中國(guó)近年來“最成功”的節(jié)日。環(huán)球時(shí)報(bào)評(píng)論稱“它把中國(guó)最草根、也最‘土豪’的事物糾集在一起，創(chuàng)造出最高大上的互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)奇跡，在世界范圍內(nèi)振聾發(fā)聵。”

“中國(guó)有13億人口，中等收入者已有3億人，這是任何國(guó)家都無法比擬的巨大消費(fèi)力量。”李克強(qiáng)總理如是說。

消費(fèi)作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”之一，其重要作用不容忽視。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近期公布10月份社會(huì)消費(fèi)品零售總額數(shù)據(jù)。10月份，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比名義增長(zhǎng)11.0%，增速比上月提高0.1個(gè)百分點(diǎn)；扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)11.0%，增速比上月加快0.2個(gè)百分點(diǎn)。1-10月份，名義增長(zhǎng)10.6%，增速比前三季度提高0.1個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)際增長(zhǎng)10.6%，增速比前三季度提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。

在世界經(jīng)濟(jì)整體格局持續(xù)低迷的今日，中國(guó)在消費(fèi)領(lǐng)域所噴發(fā)的強(qiáng)大“潛力”為世界各國(guó)所歆羨，中國(guó)人在雙十一海嘯般的購(gòu)物熱情被世界各國(guó)矚目。中國(guó)不缺消費(fèi)潛力：三億中等收入人口，相當(dāng)于半個(gè)歐洲；中國(guó)人也不缺消費(fèi)動(dòng)力：由民間節(jié)日所衍生出的購(gòu)物狂歡節(jié)已然證明。中國(guó)目前缺少的是面對(duì)虎視眈眈的各國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，本土企業(yè)如何提高自己的“品牌優(yōu)勢(shì)”、“產(chǎn)品質(zhì)量”，將這種消費(fèi)紅利以市場(chǎng)化的方式留在本土；面對(duì)國(guó)人日益升級(jí)的消費(fèi)需求，中國(guó)政府應(yīng)該如何轉(zhuǎn)變自己的思路、提高服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)造健康有序的市場(chǎng)環(huán)境，保護(hù)新興消費(fèi)萌芽，讓拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“消費(fèi)馬車”動(dòng)力更強(qiáng)勁，進(jìn)而反哺國(guó)民經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。

很顯然，對(duì)此，中國(guó)政府有著非常清醒的認(rèn)識(shí)，11月11日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)上李克強(qiáng)總理對(duì)與會(huì)各部門負(fù)責(zé)人提了如下四點(diǎn)要求：要出臺(tái)政策鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)積極適應(yīng)消費(fèi)者需求；要順應(yīng)民眾對(duì)消費(fèi)品需求的新變化，擴(kuò)大內(nèi)需；要讓消費(fèi)者有更多選擇自由，不能關(guān)閉國(guó)門，更不能限制大家出國(guó)買東西；要以民眾消費(fèi)需求升級(jí)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

發(fā)改委副主任林念修也在近期表示，為貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志的有關(guān)指示精神，發(fā)改委研究起草了《加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于積極發(fā)揮新消費(fèi)引領(lǐng)作用加快培育形成新供給、新動(dòng)力的指導(dǎo)意見》兩文件將于近日公布。他認(rèn)為，加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，積極發(fā)揮新消費(fèi)的引領(lǐng)作用，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換的重要抓手，有助于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)也是改善民生、擴(kuò)大就業(yè)的一個(gè)非常重要的舉措。當(dāng)前我國(guó)正處于全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，同時(shí)也處于完成本年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)全年目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，因而加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、發(fā)展新消費(fèi)、培育新供給、新動(dòng)力，既關(guān)系當(dāng)前，也影響長(zhǎng)遠(yuǎn)。

高層“號(hào)角”已然吹起，百姓兜里也不缺“銀子”，然而當(dāng)前中國(guó)消費(fèi)品市場(chǎng)仍然存在著較大的問題：從低端消費(fèi)品層面分析，從前依靠人口紅利“中國(guó)制造”的生活類小商品，在國(guó)際市場(chǎng)上已然不再具備價(jià)格優(yōu)勢(shì)，國(guó)人通過旅游、或者海淘等低成本消費(fèi)方式，將目光更多投向世界市場(chǎng)，因而出現(xiàn)國(guó)人出國(guó)旅游海外搶購(gòu)馬桶蓋之奇觀，價(jià)格優(yōu)勢(shì)不再，產(chǎn)品質(zhì)量和信譽(yù)即成為“中國(guó)制造”突圍的關(guān)鍵，本土企業(yè)不但要努力提高自己產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本，還應(yīng)該像愛護(hù)生命一樣，保護(hù)自己的“品牌信譽(yù)”、“產(chǎn)品口碑”，同時(shí)政府質(zhì)量監(jiān)管部門應(yīng)負(fù)起責(zé)任，設(shè)計(jì)合理制度，為百姓把好最后一道質(zhì)量關(guān)口，以免個(gè)別企業(yè)因利損害“中國(guó)制造”的全民口碑。

從中高端消費(fèi)品層面分析，“中高端購(gòu)買力”持續(xù)外流折射我國(guó)零售業(yè)和制造業(yè)發(fā)展?fàn)顩r無法滿足“消費(fèi)升級(jí)”要求。國(guó)務(wù)院相關(guān)部門已經(jīng)從降低進(jìn)口商品關(guān)稅、消費(fèi)稅，增設(shè)和恢復(fù)口岸進(jìn)境免稅店，合理擴(kuò)大免稅品種，增加一定數(shù)量的免稅購(gòu)物額等多方面做出部署，以期引導(dǎo)中國(guó)“跨境消費(fèi)”回流。政府“磨刀霍霍”，百姓買不買賬還得看“中國(guó)品牌”、“中國(guó)產(chǎn)品”自身競(jìng)爭(zhēng)力，中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)，面對(duì)已然不再的人口紅利，環(huán)境壓力，中國(guó)政府、中國(guó)企業(yè)如何在此重重困境下，華麗轉(zhuǎn)身，作為中國(guó)人，筆者萬(wàn)分期待，期待若干年后，國(guó)人出國(guó)旅游的目的僅僅是欣賞異國(guó)之景，而非搶購(gòu)區(qū)區(qū)一“馬桶蓋”。(俞木)