重陽(yáng)節(jié)里政協(xié)建言銀發(fā)潮 探索“老”問(wèn)題的新路徑

成都市政協(xié)專(zhuān)題協(xié)商醫(yī)養(yǎng)結(jié)合

 

“我也是60歲的人了，面臨著退休養(yǎng)老的問(wèn)題。委員們提出了很好的意見(jiàn)建議，給了我很大觸動(dòng)，我們一定把醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的工作研究好、研究透。”在四川省成都市政協(xié)近日舉行的“發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)作用促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”專(zhuān)題協(xié)商會(huì)上，市政府資政楊偉動(dòng)情地說(shuō)。

 

截至2014年底，成都市60歲以上老年人口248.29萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?0.6%，醫(yī)療養(yǎng)老問(wèn)題日益突出。成都市政協(xié)高度關(guān)注這一問(wèn)題，自5月啟動(dòng)“發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)作用促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”專(zhuān)題協(xié)商籌備工作以來(lái)，先后組織委員、專(zhuān)家在省內(nèi)外開(kāi)展調(diào)研、走訪，召開(kāi)專(zhuān)題研討會(huì)，圍繞醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作建言獻(xiàn)策。

 

“老年人獲取醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的需求日益迫切，但養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)居家養(yǎng)老能力明顯不足。”專(zhuān)題協(xié)商會(huì)上，梁嫻委員說(shuō)道。成都市衛(wèi)計(jì)委主任謝強(qiáng)也毫不避諱地表示，“推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的發(fā)展，重點(diǎn)在社區(qū)，關(guān)鍵是人才，但是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與群眾健康需求不相適應(yīng)，基礎(chǔ)建設(shè)落后，難以承載老年人醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需要。”

 

針對(duì)這些問(wèn)題，與會(huì)人員建議：制定推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的地方性法規(guī)，對(duì)“十三五”期間成都市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作的總體目標(biāo)、任務(wù)內(nèi)容、部門(mén)職責(zé)等做出科學(xué)部署；建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，劃定繳費(fèi)年限、確定保障和繳費(fèi)對(duì)象，操作上實(shí)行選擇性退出，即不聲明不參加則視為自愿參保，切實(shí)解決資金問(wèn)題；成都市大中專(zhuān)院校增設(shè)養(yǎng)老服務(wù)及相關(guān)專(zhuān)業(yè)，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員繼續(xù)教育和職業(yè)培訓(xùn)。

 

對(duì)于與會(huì)人員的互動(dòng)，市政協(xié)主席唐川平表示，“我們要充分發(fā)揮委員的主體作用和履職積極性，將群眾的心愿和呼聲反映給黨委、政府，推動(dòng)民生改善。”（趙陽(yáng)光）

 

天津市河西區(qū)政協(xié)主席會(huì)議專(zhuān)題協(xié)商

 

完善社會(huì)保障體系提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量

 

10月16日，天津市河西區(qū)十三屆政協(xié)第二十七次主席會(huì)議針對(duì)助推養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展專(zhuān)題協(xié)商。與會(huì)人員競(jìng)相發(fā)言，就“完善社會(huì)保障體系，提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和水平”議題充分協(xié)商討論。區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)王亞令帶領(lǐng)區(qū)委研究室、區(qū)建委、區(qū)發(fā)改委等部門(mén)負(fù)責(zé)人到會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)建議。

 

今年，河西區(qū)政協(xié)將“完善社會(huì)保障體系，提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和水平”作為主席會(huì)議專(zhuān)題協(xié)商議題，組織各民主黨派和政協(xié)街道社區(qū)活動(dòng)組分別成立課題組，深入開(kāi)展調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取各界意見(jiàn)建議，組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家深入論證，形成了14篇調(diào)研成果。

 

“要推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，打造養(yǎng)老新模式。”趙一東委員首先發(fā)言。盧思齊委員花大量時(shí)間專(zhuān)門(mén)征集社區(qū)群眾意見(jiàn)，提出整合社區(qū)各類(lèi)資源，建立以社區(qū)為中心的養(yǎng)老服務(wù)體系。許晶委員建議制定發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策，加大資金補(bǔ)貼力度，扶持民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展。由立宏委員表示，“要打造專(zhuān)業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)居家養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”。齊朝暉委員認(rèn)為，要借力智慧養(yǎng)老新模式，全面提升養(yǎng)老服務(wù)水平。

 

與會(huì)委員結(jié)合區(qū)民政局關(guān)于全區(qū)養(yǎng)老工作情況通報(bào)，圍繞推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老、完善居家養(yǎng)老、培育民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、發(fā)展智慧養(yǎng)老等方面，提出了許多具有針對(duì)性和可操作性的意見(jiàn)建議。會(huì)議審議通過(guò)了《區(qū)政協(xié)關(guān)于完善社會(huì)保障體系，提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和水平的建議案》。區(qū)政協(xié)主席李紅梅告訴記者，區(qū)政協(xié)還要充分利用“走基層知民情獻(xiàn)愛(ài)心”等活動(dòng)平臺(tái)，面向老年人開(kāi)展送健康、送文化、送法律、送溫暖等系列活動(dòng)，為發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)辦實(shí)事出實(shí)力。

 

探索“老”問(wèn)題的新路徑

 

青島市市南區(qū)政協(xié)專(zhuān)題建言養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展

 

建立“階梯式”養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，探索巡護(hù)養(yǎng)老模式，構(gòu)建“虛擬敬老院”居家養(yǎng)老服務(wù)運(yùn)作新模式……10月19日，青島市市南區(qū)政協(xié)召開(kāi)專(zhuān)題協(xié)商座談會(huì)，委員們圍繞“探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)”主題提出了“一攬子”好建議，積極探索“老”問(wèn)題的新路徑。

 

據(jù)市南區(qū)政協(xié)主席吳偉介紹，為了破解全區(qū)養(yǎng)老難題，區(qū)政協(xié)專(zhuān)門(mén)成立課題組，歷時(shí)兩個(gè)月對(duì)轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，并與相關(guān)部門(mén)座談交流，力求從政策、機(jī)制、隊(duì)伍等多個(gè)方面對(duì)養(yǎng)老問(wèn)題進(jìn)行審視，并提出應(yīng)對(duì)之策，此次專(zhuān)題座談會(huì)就是前期調(diào)研成果的一次集中展示。

 

根據(jù)目前老年人90%選擇居家養(yǎng)老現(xiàn)狀,王勇委員建議在設(shè)立全市首家護(hù)理站的基礎(chǔ)上，探索并加大推廣巡護(hù)養(yǎng)老服務(wù)模式，針對(duì)老年人常見(jiàn)的健康問(wèn)題，制定康復(fù)方案，提供便捷、高效、低償?shù)纳祥T(mén)服務(wù)。

 

張華委員建議依據(jù)養(yǎng)老的不同需求，整合現(xiàn)有醫(yī)療資源，建立“階梯式”養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。比如針對(duì)半失能和患有慢性病但生活能自理的普通老年人，建立基礎(chǔ)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；針對(duì)對(duì)高端復(fù)雜的治療服務(wù)需求不大，但又依賴專(zhuān)業(yè)且中長(zhǎng)期醫(yī)療護(hù)理的失能、半失能老人，建立保障型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；針對(duì)處于急性病或慢性病急性發(fā)作期的老年人，建立治療型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

 

朱立江委員則關(guān)注居家養(yǎng)老信息化建設(shè)情況，建議引入專(zhuān)業(yè)營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)組建居家養(yǎng)老服務(wù)中心，組織專(zhuān)業(yè)的服務(wù)隊(duì)伍，建設(shè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)平臺(tái)，逐步構(gòu)建“虛擬敬老院”居家養(yǎng)老服務(wù)運(yùn)作新模式。

 

呂承蒙委員認(rèn)為，“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合信息化”強(qiáng)調(diào)的是以醫(yī)為主、以養(yǎng)為輔，不僅提供傳統(tǒng)的生活照料養(yǎng)老服務(wù)，更重要的是為老年人提供醫(yī)療保健、康復(fù)護(hù)理、健康檢查等專(zhuān)業(yè)醫(yī)療保健服務(wù)。

 

委員們還分別從進(jìn)一步完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合相關(guān)政策機(jī)制、養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)化建設(shè)等方面提出意見(jiàn)和建議。據(jù)悉，市南區(qū)政協(xié)將把委員們的調(diào)研成果提交區(qū)委、區(qū)政府，為黨政決策提供參考。