美國(guó)會(huì)報(bào)告妄稱“中國(guó)操控香港自治” 中國(guó)專家駁斥

美國(guó)“國(guó)會(huì)-行政部門中國(guó)委員會(huì)”于當(dāng)?shù)貢r(shí)間8日發(fā)布2015年度報(bào)告，對(duì)中國(guó)的情況指手畫腳，妄稱北京企圖操控香港的“高度自治”，還要求美國(guó)行政部門恢復(fù)每年就香港的實(shí)際情況向美國(guó)國(guó)會(huì)提交報(bào)告。中國(guó)外交部發(fā)言人華春瑩9日表示，這類報(bào)告了無(wú)新意，無(wú)非是抱著一貫的偏見對(duì)中國(guó)內(nèi)政說三道四，進(jìn)行無(wú)端指責(zé)。北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授印紅標(biāo)9日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，這無(wú)疑是美國(guó)借機(jī)在各個(gè)方面向中國(guó)社會(huì)施加壓力。他說，回歸之后，香港的自由與法治傳統(tǒng)得到延續(xù)，民主在向前發(fā)展。香港社會(huì)對(duì)于民主進(jìn)程的快慢、選舉的具體方式存在爭(zhēng)議，是香港社會(huì)多元化特征的表現(xiàn)。

這份《國(guó)會(huì)-行政部門中國(guó)委員會(huì)2015年度報(bào)告》長(zhǎng)達(dá)337頁(yè)，共有6章，包括摘要、人權(quán)、法治進(jìn)程、新疆、西藏以及港澳發(fā)展?fàn)顩r。報(bào)告開頭就聲稱中國(guó)的人權(quán)和法治狀況在許多方面惡化。華春瑩9日在例行記者會(huì)上說：“中國(guó)的人權(quán)狀況怎么樣，13多億中國(guó)人民才最有權(quán)利評(píng)判。希望你們?cè)谥袊?guó)多看看，多與中國(guó)民眾聊一聊，把中國(guó)的真實(shí)狀況告訴給美國(guó)的議員、官員和普通百姓，使他們對(duì)中國(guó)多一些客觀和真實(shí)的了解。”

該報(bào)告有關(guān)港澳現(xiàn)狀的內(nèi)容共10頁(yè)。報(bào)告稱，香港的政治和自由面臨挑戰(zhàn)。過去一年在香港出現(xiàn)的所有支持民主的示威抗議，揭示出中央和香港社會(huì)在香港自治問題上的深刻分歧。該委員會(huì)認(rèn)為，中央與香港政府在過去一年的所作所為，繼續(xù)令人擔(dān)憂香港未來的自由與法治。報(bào)告稱，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在過去一年繼續(xù)強(qiáng)調(diào)主權(quán)及其對(duì)香港的控制，侵犯了香港民眾的政治參與、民主改革、言論自由和結(jié)社等權(quán)利，令人擔(dān)憂。

印紅標(biāo)表示，近年來行政長(zhǎng)官提名和普選問題的激烈爭(zhēng)議，是港英統(tǒng)治下不可能有的事情，是民主前進(jìn)中的問題。反對(duì)派對(duì)政府的不滿、抗議得以充分表達(dá)，也證明了香港高度自由的現(xiàn)實(shí)?，F(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院研究員牛新春9日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，香港是中國(guó)的一部分，中國(guó)有權(quán)對(duì)香港進(jìn)行管理，美國(guó)無(wú)權(quán)干涉，就像中國(guó)也不會(huì)干涉美國(guó)對(duì)其某個(gè)州的治理一樣。

報(bào)告聲稱，支持香港實(shí)現(xiàn)民主的抗議者反對(duì)全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)香港2017年特首選舉方法的決議，爆發(fā)了自去年9月至12月的和平“占領(lǐng)中環(huán)”運(yùn)動(dòng)。但香港當(dāng)局認(rèn)為，香港的民主進(jìn)程必須要遵從北京的意愿。該委員會(huì)認(rèn)為，全國(guó)人大常委會(huì)提出的選舉方案并不民主。報(bào)告還特別指出香港警察對(duì)待示威者“過度”與“無(wú)理”的手段。印紅標(biāo)告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，以違法“占領(lǐng)中環(huán)”的方式表達(dá)訴求損害了香港的法治傳統(tǒng)，香港警察和法院以不流血的方式及法律途徑處理事件，值得稱道，比起紐約警察應(yīng)對(duì)“占領(lǐng)華爾街”的做法，更多些人道主義精神。美國(guó)某些言論片面評(píng)論香港自由、法治、民主狀況，不提“占中”違法行為，有失公允。

報(bào)告建議，美國(guó)政府有關(guān)部門需要恢復(fù)1992年實(shí)施的《美國(guó)-香港政策法》的第301條款，該條款規(guī)定行政部門需要每年向美國(guó)國(guó)會(huì)遞交有關(guān)香港狀況的報(bào)告。報(bào)告鼓動(dòng)美國(guó)國(guó)會(huì)議員在國(guó)會(huì)提出支持香港民主與人權(quán)的決議與聲明，并且在到訪中國(guó)內(nèi)地與香港期間高調(diào)會(huì)見香港民主派人士。牛新春表示，規(guī)定行政部門向美國(guó)國(guó)會(huì)遞交有關(guān)香港狀況的報(bào)告，以前美國(guó)也這樣做過，“我們不必太在乎”。

“國(guó)會(huì)-行政部門中國(guó)委員會(huì)” 和美中經(jīng)濟(jì)與安全評(píng)估委員會(huì)是中國(guó)加入世貿(mào)組織前夕美國(guó)國(guó)會(huì)成立的兩個(gè)專門處理中國(guó)事務(wù)的委員會(huì)。前者更常用的名字是“中國(guó)問題委員會(huì)”?！董h(huán)球時(shí)報(bào)》記者在“國(guó)會(huì)—行政部門中國(guó)委員會(huì)”網(wǎng)站的介紹中看到，其被賦予的法律職能是“監(jiān)察中國(guó)法治發(fā)展和人權(quán)”，每年向美國(guó)總統(tǒng)和美國(guó)國(guó)會(huì)提交一份年度報(bào)告。該委員會(huì)去年11月還組織過有關(guān)香港未來的聽證會(huì)，鼓動(dòng)香港民主派與學(xué)生繼續(xù)為香港民主自由奮斗。牛新春說，該委員會(huì)的年度報(bào)告就是來挑中國(guó)毛病的，“常常有失公允”?！居浾?張怡然 任重】