林鄭月娥：落實(shí)普選 《基本法》等憲制原則不可動(dòng)搖

資料圖

香港特區(qū)政府7日發(fā)表《行政長(zhǎng)官普選辦法咨詢文件》(《咨詢文件》)，就2017年行政長(zhǎng)官普選辦法展開(kāi)為期兩個(gè)月的第二輪公眾咨詢。特區(qū)政府政務(wù)司司長(zhǎng)林鄭月娥當(dāng)天在立法會(huì)會(huì)議上表示，經(jīng)過(guò)一年多就政制發(fā)展的討論和爭(zhēng)拗，以及兩個(gè)多月的違法“占領(lǐng)行動(dòng)”，更深信在制定行政長(zhǎng)官普選辦法時(shí)，堅(jiān)決維護(hù)“一國(guó)兩制”的方針政策、嚴(yán)格按照《基本法》和全國(guó)人大常委會(huì)的相關(guān)解釋及決定，是不可動(dòng)搖的憲制原則。

林鄭月娥當(dāng)天在特區(qū)立法會(huì)會(huì)議上就《咨詢文件》發(fā)表聲明時(shí)表示，根據(jù)去年8月31日全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)的《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官普選問(wèn)題和2016年立法會(huì)產(chǎn)生辦法的決定》(《決定》)，從2017年開(kāi)始香港特區(qū)行政長(zhǎng)官選舉可以實(shí)行由普選產(chǎn)生的辦法?！稕Q定》為普選行政長(zhǎng)官定下清晰而明確的框架，并強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)“一國(guó)兩制”、“港人治港”，高度自治方針政策。嚴(yán)格按照《基本法》辦事，穩(wěn)步推進(jìn)2017年行政長(zhǎng)官由普選產(chǎn)生，是中央的一貫立場(chǎng)。中央其后亦多番強(qiáng)調(diào)，希望特區(qū)政府和香港社會(huì)各界依照《基本法》和《決定》的規(guī)定，共同努力，如期達(dá)致行政長(zhǎng)官由普選產(chǎn)生的目標(biāo)。

林鄭月娥表示，自從《決定》公布后，社會(huì)各界對(duì)《決定》的意見(jiàn)相當(dāng)分歧。有團(tuán)體和人士發(fā)起違法“占領(lǐng)行動(dòng)”，藉以向中央和特區(qū)政府施壓，要求“公民提名”，“撤回《決定》”及“重啟政改咨詢”。“占領(lǐng)行動(dòng)”擾亂了香港的社會(huì)秩序、影響經(jīng)濟(jì)民生、破壞人際關(guān)系，甚至令法治受損，同時(shí)也打亂了政改咨詢的時(shí)間表。考慮到社會(huì)當(dāng)時(shí)的形勢(shì)和氣氛，特區(qū)政府決定把原訂于去年10月展開(kāi)的第二輪公眾咨詢延遲舉行。

林鄭月娥再三強(qiáng)調(diào)，“撤回《決定》”、“重啟政改咨詢”不切實(shí)際也不可能。

林鄭月娥介紹，目前社會(huì)人士對(duì)政制發(fā)展的意見(jiàn)正漸趨兩極化。有一類(lèi)意見(jiàn)要求特區(qū)依法落實(shí)2017年普選行政長(zhǎng)官，邁出民主發(fā)展的一大步，堅(jiān)持不要原地踏步。他們認(rèn)為應(yīng)尊重《決定》，善用《決定》框架下的空間，為普選行政長(zhǎng)官的具體辦法尋找最大的共識(shí)。另一類(lèi)意見(jiàn)則堅(jiān)決不接受《決定》，從而否定“五步曲”的首兩步，要求一切推倒重來(lái)，或者以先接納不符合《基本法》的“公民提名”方案，或要在2017年普選行政長(zhǎng)官前取消立法會(huì)功能組別選舉，作為討論的前設(shè)。

對(duì)于有團(tuán)體和人士要求全國(guó)人大常委會(huì)“撤回《決定》”、“重啟政改咨詢”，林鄭月娥表示，這是不切實(shí)際及不可能的，亦無(wú)法令2017年行政長(zhǎng)官普選得以落實(shí)。

她說(shuō)，憲制程序上，有關(guān)修改行政長(zhǎng)官產(chǎn)生辦法的“五步曲”已經(jīng)走了兩步，下一步應(yīng)是特區(qū)政府向立法會(huì)提出方案，爭(zhēng)取立法會(huì)全體議員三分之二多數(shù)通過(guò)。因此，憲制程序上不存在所謂“撤回《決定》”。再者，根據(jù)《決定》，假如行政長(zhǎng)官普選的具體辦法未能經(jīng)法定程序獲得通過(guò)，2017年行政長(zhǎng)官產(chǎn)生辦法須繼續(xù)沿用2012年行政長(zhǎng)官的產(chǎn)生辦法，因此不存在所謂“重啟政改咨詢”的空間。(中新社香港1月7日電)