資料圖：美國人普遍同意關(guān)閉該監(jiān)獄 。前總統(tǒng)小布什曾稱它是“敵人的宣傳工具，令我們的盟友感到心煩”布什的國土安全顧問肯尼斯·L·韋恩斯坦也表示，保留關(guān)塔那摩監(jiān)獄不是“長久之計”。美國國務(wù)院特使克利夫·斯隆表示，未經(jīng)指控長期關(guān)押人員的做法不符合人們理想中的國家風(fēng)范，關(guān)塔那摩監(jiān)獄終將退出歷史舞臺。

中新網(wǎng)1月7日電 美國《紐約時報》7日刊登負責(zé)關(guān)閉古巴關(guān)塔那摩監(jiān)獄事宜的美國國務(wù)院特使克利夫·斯隆的文章，斯隆稱，當(dāng)他開始擔(dān)任國務(wù)院特使時，很多人都告訴他關(guān)閉關(guān)塔那摩監(jiān)獄是不可能取得進展的，然而這些人都錯了，關(guān)塔那摩監(jiān)獄終將退出歷史舞臺。

文章稱，克利夫是從2013年7月1日開始從事這項工作的。在這之前的兩年時間里，只有四個人被轉(zhuǎn)移出關(guān)塔那摩監(jiān)獄。在過去18個月中，美國相繼轉(zhuǎn)出39人，并且還有更多人會被轉(zhuǎn)走。關(guān)塔那摩現(xiàn)在關(guān)押了127名囚犯，這是自該監(jiān)獄于2002年1月啟用以來的最低水平?？死蜻€與國會合作，清除阻礙海外轉(zhuǎn)移工作的不必要的障礙，開啟了一個行政程序，評估那些尚未獲得轉(zhuǎn)移批準(zhǔn)或遭到犯罪指控的囚犯的情況。

文章指出，雖然一路曲折，但取得了重大進展。在奧巴馬政府執(zhí)政期間關(guān)閉關(guān)塔那摩監(jiān)獄的路線已經(jīng)非常清晰，但需要大力開展持續(xù)行動，才能完成工作。政府必須繼續(xù)并加快轉(zhuǎn)移那些獲準(zhǔn)釋放的在押人員。必須加快對那些沒有獲得轉(zhuǎn)移批準(zhǔn)的在押人員的行政評估。必須更改禁止出于任何目的——包括關(guān)押和起訴——將在押人員轉(zhuǎn)移到美國的荒謬禁令，因為在押人員不斷減少，只剩下少數(shù)無法安全轉(zhuǎn)移到海外的囚犯。

文章稱，關(guān)閉關(guān)塔那摩監(jiān)獄的理由在現(xiàn)在比以往任何時候都更充分。就像一個非常忠實的反恐盟國的高層安全官員所說：“美國在反恐方面能夠采取的最重大的單邊行動就是關(guān)閉關(guān)塔那摩監(jiān)獄。”

克里夫表示，自己親眼目睹了關(guān)塔那摩監(jiān)獄是如何破壞、損害美國與世界各國之間重要的安全關(guān)系的。其巨額成本——去年每名在押人員耗費的資金大約為300萬美元(約合1865萬元人民幣)，而美國“超高安全級別”監(jiān)獄的費用約為每人7.5萬美元——耗費了重要資源。

美國人普遍同意關(guān)閉該監(jiān)獄 。前總統(tǒng)小布什曾稱它是“敵人的宣傳工具，令我們的盟友感到心煩”。布什的國土安全顧問肯尼斯·L·韋恩斯坦也表示，保留關(guān)塔那摩監(jiān)獄不是“長久之計”。

克里夫稱，在國務(wù)院工作的18個月里，國會及華盛頓某些角落發(fā)出的反對關(guān)閉關(guān)塔那摩監(jiān)獄的聲音有時讓他感到很沮喪。這反映出阻礙進程的三大根本誤解。

第一，并非所有在押人員都會繼續(xù)帶來危險。在127名在押人員(最多的時候達到800名)中，有59人“獲準(zhǔn)轉(zhuǎn)移”。這意味著，六大部門——國防部、國土安全部、司法部和國務(wù)院，以及參謀長聯(lián)席會議和國家情報總監(jiān)辦公室——根據(jù)關(guān)于在押人員的所有信息及他們的風(fēng)險程度，一致批準(zhǔn)釋放這些人。從大多數(shù)獲準(zhǔn)釋放的在押人員來看，這種縝密的決定都是在五年前做出的。

第二，包括迪克·切尼在內(nèi)的反對關(guān)閉關(guān)塔那摩監(jiān)獄的人士聲稱，前囚犯的再犯罪率達到了30%。這種說法存在巨大缺陷。他們將“已經(jīng)證實”參與敵對活動的人與那些“涉嫌”參與的人混為一談。如果只看那些“已經(jīng)證實”參與敵對活動的人，再犯罪率就只有他們所說的一半。而且，其中很多人已經(jīng)死亡或再次被捕。

最重要的是，在2009年奧巴馬命令六大部門開展集中評估前后獲得轉(zhuǎn)移的在押人員之間存在巨大差異。在奧巴馬執(zhí)政期間獲得轉(zhuǎn)移的在押人員中，逾90%的人獲釋后沒有實施敵對活動的嫌疑，更不用說被證實開展這類活動。在奧巴馬下令進行評估后獲得轉(zhuǎn)移，然后又被發(fā)現(xiàn)參與恐怖或叛亂行動的人員占了6.8%。雖然這個比例最理想是為零，但這么小的比例無法成為永久關(guān)押絕大多數(shù)囚犯的正當(dāng)理由，畢竟這些人之后不會參與不法活動。

第三，大家普遍認為，美國無法找到能夠接收關(guān)塔那摩監(jiān)獄囚犯的國家。但情況并非如此，很多國家——從斯洛伐克到格魯吉亞，再到烏拉圭，都愿意為那些無法回到祖國的囚犯提供居所。美洲國家組織、梵蒂岡，以及其他宗教、人權(quán)組織的支持也頗有幫助。

克里夫表示，一些人過于謹慎，拒絕相信已經(jīng)開展的大規(guī)模安全評估的結(jié)果。其他人則持有陳舊觀點，認為剩下的囚犯中有很多人會帶來危險。還有一群人沒能認識到，如果在世界上的形象蒙上污點，將比獲準(zhǔn)轉(zhuǎn)移的在押人員更危險。這些擔(dān)憂雖然是出于好意，但仔細核查事實就會發(fā)現(xiàn)，它們并不成立。

文章最后表示，關(guān)閉關(guān)塔那摩監(jiān)獄的道路非常通順，一片光明。美國馬上就要迎來關(guān)塔那摩監(jiān)獄啟用13周年的紀念日。未經(jīng)指控長期關(guān)押人員的做法——很多早就獲得轉(zhuǎn)移批準(zhǔn)的人員仍舊遭到監(jiān)禁，監(jiān)禁時間被延長了將近一半——不符合人們理想中的國家的風(fēng)范。