資料圖：美國(guó)人普遍同意關(guān)閉該監(jiān)獄 。前總統(tǒng)小布什曾稱它是“敵人的宣傳工具，令我們的盟友感到心煩”布什的國(guó)土安全顧問(wèn)肯尼斯·L·韋恩斯坦也表示，保留關(guān)塔那摩監(jiān)獄不是“長(zhǎng)久之計(jì)”。美國(guó)國(guó)務(wù)院特使克利夫·斯隆表示，未經(jīng)指控長(zhǎng)期關(guān)押人員的做法不符合人們理想中的國(guó)家風(fēng)范，關(guān)塔那摩監(jiān)獄終將退出歷史舞臺(tái)。

中新網(wǎng)1月7日電 美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》7日刊登負(fù)責(zé)關(guān)閉古巴關(guān)塔那摩監(jiān)獄事宜的美國(guó)國(guó)務(wù)院特使克利夫·斯隆的文章，斯隆稱，當(dāng)他開始擔(dān)任國(guó)務(wù)院特使時(shí)，很多人都告訴他關(guān)閉關(guān)塔那摩監(jiān)獄是不可能取得進(jìn)展的，然而這些人都錯(cuò)了，關(guān)塔那摩監(jiān)獄終將退出歷史舞臺(tái)。

文章稱，克利夫是從2013年7月1日開始從事這項(xiàng)工作的。在這之前的兩年時(shí)間里，只有四個(gè)人被轉(zhuǎn)移出關(guān)塔那摩監(jiān)獄。在過(guò)去18個(gè)月中，美國(guó)相繼轉(zhuǎn)出39人，并且還有更多人會(huì)被轉(zhuǎn)走。關(guān)塔那摩現(xiàn)在關(guān)押了127名囚犯，這是自該監(jiān)獄于2002年1月啟用以來(lái)的最低水平?？死蜻€與國(guó)會(huì)合作，清除阻礙海外轉(zhuǎn)移工作的不必要的障礙，開啟了一個(gè)行政程序，評(píng)估那些尚未獲得轉(zhuǎn)移批準(zhǔn)或遭到犯罪指控的囚犯的情況。

文章指出，雖然一路曲折，但取得了重大進(jìn)展。在奧巴馬政府執(zhí)政期間關(guān)閉關(guān)塔那摩監(jiān)獄的路線已經(jīng)非常清晰，但需要大力開展持續(xù)行動(dòng)，才能完成工作。政府必須繼續(xù)并加快轉(zhuǎn)移那些獲準(zhǔn)釋放的在押人員。必須加快對(duì)那些沒(méi)有獲得轉(zhuǎn)移批準(zhǔn)的在押人員的行政評(píng)估。必須更改禁止出于任何目的——包括關(guān)押和起訴——將在押人員轉(zhuǎn)移到美國(guó)的荒謬禁令，因?yàn)樵谘喝藛T不斷減少，只剩下少數(shù)無(wú)法安全轉(zhuǎn)移到海外的囚犯。

文章稱，關(guān)閉關(guān)塔那摩監(jiān)獄的理由在現(xiàn)在比以往任何時(shí)候都更充分。就像一個(gè)非常忠實(shí)的反恐盟國(guó)的高層安全官員所說(shuō)：“美國(guó)在反恐方面能夠采取的最重大的單邊行動(dòng)就是關(guān)閉關(guān)塔那摩監(jiān)獄。”

克里夫表示，自己親眼目睹了關(guān)塔那摩監(jiān)獄是如何破壞、損害美國(guó)與世界各國(guó)之間重要的安全關(guān)系的。其巨額成本——去年每名在押人員耗費(fèi)的資金大約為300萬(wàn)美元(約合1865萬(wàn)元人民幣)，而美國(guó)“超高安全級(jí)別”監(jiān)獄的費(fèi)用約為每人7.5萬(wàn)美元——耗費(fèi)了重要資源。

美國(guó)人普遍同意關(guān)閉該監(jiān)獄 。前總統(tǒng)小布什曾稱它是“敵人的宣傳工具，令我們的盟友感到心煩”。布什的國(guó)土安全顧問(wèn)肯尼斯·L·韋恩斯坦也表示，保留關(guān)塔那摩監(jiān)獄不是“長(zhǎng)久之計(jì)”。

克里夫稱，在國(guó)務(wù)院工作的18個(gè)月里，國(guó)會(huì)及華盛頓某些角落發(fā)出的反對(duì)關(guān)閉關(guān)塔那摩監(jiān)獄的聲音有時(shí)讓他感到很沮喪。這反映出阻礙進(jìn)程的三大根本誤解。

第一，并非所有在押人員都會(huì)繼續(xù)帶來(lái)危險(xiǎn)。在127名在押人員(最多的時(shí)候達(dá)到800名)中，有59人“獲準(zhǔn)轉(zhuǎn)移”。這意味著，六大部門——國(guó)防部、國(guó)土安全部、司法部和國(guó)務(wù)院，以及參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議和國(guó)家情報(bào)總監(jiān)辦公室——根據(jù)關(guān)于在押人員的所有信息及他們的風(fēng)險(xiǎn)程度，一致批準(zhǔn)釋放這些人。從大多數(shù)獲準(zhǔn)釋放的在押人員來(lái)看，這種縝密的決定都是在五年前做出的。

第二，包括迪克·切尼在內(nèi)的反對(duì)關(guān)閉關(guān)塔那摩監(jiān)獄的人士聲稱，前囚犯的再犯罪率達(dá)到了30%。這種說(shuō)法存在巨大缺陷。他們將“已經(jīng)證實(shí)”參與敵對(duì)活動(dòng)的人與那些“涉嫌”參與的人混為一談。如果只看那些“已經(jīng)證實(shí)”參與敵對(duì)活動(dòng)的人，再犯罪率就只有他們所說(shuō)的一半。而且，其中很多人已經(jīng)死亡或再次被捕。

最重要的是，在2009年奧巴馬命令六大部門開展集中評(píng)估前后獲得轉(zhuǎn)移的在押人員之間存在巨大差異。在奧巴馬執(zhí)政期間獲得轉(zhuǎn)移的在押人員中，逾90%的人獲釋后沒(méi)有實(shí)施敵對(duì)活動(dòng)的嫌疑，更不用說(shuō)被證實(shí)開展這類活動(dòng)。在奧巴馬下令進(jìn)行評(píng)估后獲得轉(zhuǎn)移，然后又被發(fā)現(xiàn)參與恐怖或叛亂行動(dòng)的人員占了6.8%。雖然這個(gè)比例最理想是為零，但這么小的比例無(wú)法成為永久關(guān)押絕大多數(shù)囚犯的正當(dāng)理由，畢竟這些人之后不會(huì)參與不法活動(dòng)。

第三，大家普遍認(rèn)為，美國(guó)無(wú)法找到能夠接收關(guān)塔那摩監(jiān)獄囚犯的國(guó)家。但情況并非如此，很多國(guó)家——從斯洛伐克到格魯吉亞，再到烏拉圭，都愿意為那些無(wú)法回到祖國(guó)的囚犯提供居所。美洲國(guó)家組織、梵蒂岡，以及其他宗教、人權(quán)組織的支持也頗有幫助。

克里夫表示，一些人過(guò)于謹(jǐn)慎，拒絕相信已經(jīng)開展的大規(guī)模安全評(píng)估的結(jié)果。其他人則持有陳舊觀點(diǎn)，認(rèn)為剩下的囚犯中有很多人會(huì)帶來(lái)危險(xiǎn)。還有一群人沒(méi)能認(rèn)識(shí)到，如果在世界上的形象蒙上污點(diǎn)，將比獲準(zhǔn)轉(zhuǎn)移的在押人員更危險(xiǎn)。這些擔(dān)憂雖然是出于好意，但仔細(xì)核查事實(shí)就會(huì)發(fā)現(xiàn)，它們并不成立。

文章最后表示，關(guān)閉關(guān)塔那摩監(jiān)獄的道路非常通順，一片光明。美國(guó)馬上就要迎來(lái)關(guān)塔那摩監(jiān)獄啟用13周年的紀(jì)念日。未經(jīng)指控長(zhǎng)期關(guān)押人員的做法——很多早就獲得轉(zhuǎn)移批準(zhǔn)的人員仍舊遭到監(jiān)禁，監(jiān)禁時(shí)間被延長(zhǎng)了將近一半——不符合人們理想中的國(guó)家的風(fēng)范。