海外求職者增多 臺(tái)灣人才荒如何拯救

臺(tái)灣《中國時(shí)報(bào)》30日發(fā)表社論說 ，最近臺(tái)灣景氣改善，就業(yè)市場(chǎng)隨之回溫，跳槽風(fēng)氣逐漸盛行，社會(huì)多以正面看待。但中國大陸、香港、新加坡也擴(kuò)大對(duì)臺(tái)灣青年征才，很多年輕人在高薪利誘下跳槽，人才外流是大問題，不利臺(tái)灣發(fā)展，臺(tái)當(dāng)局應(yīng)小心面對(duì)。

去年臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇，就業(yè)機(jī)會(huì)增多，失業(yè)率逐步下降。12月失業(yè)率為3.79%，不僅較前年同期減0.29個(gè)百分點(diǎn)，也是近14年來同期最低。去年全年平均失業(yè)人數(shù)45.7萬人，年減2.1萬人，平均失業(yè)周數(shù)25.9周，也較前年縮短0.3周，這是近年來就業(yè)市場(chǎng)的最佳表現(xiàn)。薪資統(tǒng)計(jì)顯示，去年1到11月薪資平均（含加班、獎(jiǎng)金）4萬7377元（新臺(tái)幣，下同），年增3.89%，薪資雖為歷年最高水平，但若扣除同期物價(jià)上漲1.26%，仍不及15年前水平。

有鑒于此，社會(huì)已經(jīng)開始有所反應(yīng)。根據(jù)人力銀行業(yè)者Yes123調(diào)查，公司行號(hào)與員工對(duì)今年第1季經(jīng)濟(jì)均抱持樂觀看法，加上進(jìn)入農(nóng)歷年尾，有68%上班族準(zhǔn)備于本季跳槽。而1111人力銀行發(fā)現(xiàn)，超過9成4的上班族計(jì)劃年后轉(zhuǎn)職，顯示轉(zhuǎn)職潮即將涌現(xiàn)。無獨(dú)有偶，這也是國際現(xiàn)象。跟據(jù)CNN Money1月11日?qǐng)?bào)導(dǎo)美國狀況，由職業(yè)網(wǎng)站Glassdoor.com對(duì)900名受訪者做出的問卷顯示，35%的人表示如果現(xiàn)雇主不給自己加薪，他們將辭職，另謀蹊徑。

自力救濟(jì)的時(shí)代，用自己的力量尋找更好機(jī)會(huì)是天經(jīng)地義。跳槽應(yīng)該被鼓勵(lì)。我們不應(yīng)停留在終生雇用制老觀念，要求員工從一而終。當(dāng)企業(yè)無法給員工更好的報(bào)酬，老板就應(yīng)該檢討，為什么不能給員工更好的收入。員工離職另謀高就，應(yīng)該受到祝福，而不是詛咒。老板應(yīng)該有企業(yè)責(zé)任的觀念或是企業(yè)王國的胸襟，不要一切利益據(jù)為己有，而是能給員工更好的分紅，藉此建立的激勵(lì)機(jī)制，也可使公司的營(yíng)運(yùn)更上層樓。

但深入研究對(duì)比，卻發(fā)現(xiàn)臺(tái)灣一種獨(dú)有的現(xiàn)象，不少跳槽者大膽放棄過去的領(lǐng)域與經(jīng)驗(yàn)，“裸跳”至不同的產(chǎn)業(yè)及職務(wù)，預(yù)計(jì)將成為今年年后轉(zhuǎn)職潮的特殊現(xiàn)象。1111人力銀行統(tǒng)計(jì)，“裸跳”占26.7%，造成期望月薪反較上季下滑逾1成。顯示求職者，是斷尾求生，離開熟悉的環(huán)境，求新求變，寧可犧牲一時(shí)的薪水，追求未來更高的報(bào)償。

年輕人冒險(xiǎn)或拓展人生經(jīng)驗(yàn)值得鼓勵(lì)，可是離鄉(xiāng)背井到海外求職就業(yè)者越來越多，就不利社會(huì)的發(fā)展。因?yàn)檫@其中有很多都是高科技及管理人才，數(shù)據(jù)顯示外移人口中專業(yè)人才占比高達(dá)61.1%，造成臺(tái)灣高端人力大量外流特別嚴(yán)重?？墒桥c此同時(shí)，來臺(tái)就業(yè)的高端人才卻沒有增加，臺(tái)灣成為高端勞力凈輸出地區(qū)。臺(tái)當(dāng)局“勞動(dòng)部”統(tǒng)計(jì)指出，過去10年都維持每年2.7萬人的高端人力流動(dòng)逆差。

英國經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)牛津經(jīng)濟(jì)公司和多家跨國企業(yè)最新的集體研究《全球天資 2021》（Global Talent 2021）更預(yù)估，臺(tái)灣到2021年時(shí)，因人才外流，加上吸引不到國際人才，恐將成為全球最缺乏人才地區(qū)。這對(duì)臺(tái)灣未來的發(fā)展是很大的警訊。西方先進(jìn)國家及亞洲其它三小龍，人才有流出也有流入，不像臺(tái)灣如此嚴(yán)重的失衡。

社論對(duì)此指出，面對(duì)國際搶人大戰(zhàn)，臺(tái)灣是遙遙落后。究其原因，臺(tái)灣的稅后薪水實(shí)在太低，小廟容不了菩薩，有能力的人士寧可在國際市場(chǎng)被選才，因此用腳投票，離開臺(tái)灣。而因?yàn)榕_(tái)灣社會(huì)的低薪及法規(guī)的限制，外籍高階白領(lǐng)人力引進(jìn)卻呈現(xiàn)停滯現(xiàn)象。

如何解決此嚴(yán)重的問題？首先，臺(tái)當(dāng)局應(yīng)該揚(yáng)棄“管制”的中心思想，改以“發(fā)展”的精神，來促進(jìn)主管業(yè)務(wù)的興旺。管制是求不出錯(cuò)，卻限制了向前的可能性。相反的，透過發(fā)展觀念的實(shí)踐，引才留人就更容易推動(dòng)。其中關(guān)鍵因素綜合所得稅的最高邊際稅率40%，未來有可能還要拉高到45%，這都非常不利高端人才的選擇。

本會(huì)期未竟其功的“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新條例”修正案，應(yīng)加速通過，因?yàn)檫@包括企業(yè)研發(fā)投資抵減二擇一、技術(shù)入股課稅制度化，以及五大員工獎(jiǎng)酬工具緩課稅等三大修正方向。修正案可以鼓勵(lì)公司持續(xù)投入創(chuàng)新研究、推動(dòng)創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化及強(qiáng)化國內(nèi)企業(yè)留才攬才。雖然有立委質(zhì)疑提供企業(yè)租稅優(yōu)惠或許有利于企業(yè)降低成本及增加稅后利潤(rùn)，長(zhǎng)期反而不利國際競(jìng)爭(zhēng)力及企業(yè)責(zé)任。但現(xiàn)在已經(jīng)是經(jīng)濟(jì)興衰的非常時(shí)期，應(yīng)該有非常藥方來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步。