俄外長(zhǎng)撰文: 上海合作組織通過(guò)安全與穩(wěn)定走向和平與繁榮

上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第十四次會(huì)議將于9月11日至12日在塔吉克斯坦杜尚別舉行。在峰會(huì)舉行前夕，俄羅斯外交部長(zhǎng)拉夫羅夫特向新華網(wǎng)發(fā)來(lái)文章，題為《上海合作組織：通過(guò)安全與穩(wěn)定走向和平與繁榮》，以下為全文：

上海合作組織成員國(guó)首腦峰會(huì)將于9月11日至12日在杜尚別舉行。屆時(shí)，哈薩克斯坦、中國(guó)、吉爾吉斯斯坦、俄羅斯、塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦的國(guó)家元首、觀察員國(guó)的首腦和高級(jí)代表，以及峰會(huì)和其他國(guó)際組織的貴賓都將出席該論壇。

上合組織已經(jīng)成為一個(gè)權(quán)威的區(qū)域合作組織，是形成新的多極世界秩序的重要因素。其特點(diǎn)是卓有成效地確保成員國(guó)的安全，加強(qiáng)成員國(guó)的多邊政治、經(jīng)濟(jì)和人文合作。

得益于此，上合組織在國(guó)際和地區(qū)事務(wù)中的作用不斷提高，許多國(guó)家和國(guó)際組織對(duì)上合組織的關(guān)注不斷增強(qiáng)。巴基斯坦、印度、伊朗已宣布希望成為上合組織的正式成員，越來(lái)越多的國(guó)家已申請(qǐng)獲得上合組織觀察員國(guó)或?qū)υ捇锇閲?guó)地位。

經(jīng)常有人問(wèn)，這個(gè)國(guó)際組織得以成功發(fā)展并保持吸引力的訣竅是什么?答案很簡(jiǎn)單——一貫堅(jiān)持遵守聯(lián)合國(guó)憲章和國(guó)際法的基本原則，特別是遵守“平等、相互尊重、考慮彼此利益、通過(guò)政治外交方式解決沖突和爭(zhēng)端、承認(rèn)各國(guó)有權(quán)選擇自身發(fā)展模式”原則。這些原則符合“確保當(dāng)代國(guó)際關(guān)系的穩(wěn)定性和民主性”要求。因此，上合組織完全符合二十一世紀(jì)的現(xiàn)實(shí)和需要。這與那些陳舊、從上個(gè)世紀(jì)遺留下來(lái)，基于強(qiáng)硬的集團(tuán)原則建立起來(lái)的機(jī)制截然不同。

在杜尚別峰會(huì)結(jié)束之后，俄羅斯立即開始擔(dān)任上合組織輪值主席，在此期間，俄羅斯打算優(yōu)先考慮進(jìn)一步加強(qiáng)上合組織面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜多變國(guó)際局勢(shì)的工作效率，集中力量確保對(duì)地區(qū)和國(guó)際事件做出適當(dāng)?shù)姆磻?yīng)。

讓已經(jīng)達(dá)成共識(shí)、尋求共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的方法反映在“至2025年上合組織發(fā)展戰(zhàn)略”中。該戰(zhàn)略計(jì)劃將在2015年烏法上合組織成員國(guó)元首理事會(huì)會(huì)議之前制定完成。該文件旨在進(jìn)一步推動(dòng)上合組織框架內(nèi)的合作，擴(kuò)大其與發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的多邊機(jī)構(gòu)，首先是聯(lián)合國(guó)及其專門機(jī)構(gòu)的合作。另外還計(jì)劃與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建立聯(lián)系。

上合組織一直不變的優(yōu)先事項(xiàng)，依然是確保地區(qū)安全。其首要任務(wù)包括：加大力量共同打擊恐怖主義、極端主義、非法販毒，特別是在阿富汗局勢(shì)日益惡化的背景下。我們尤其指的是加強(qiáng)上合組織地區(qū)反恐機(jī)構(gòu)能力，實(shí)施禁毒戰(zhàn)略，定期舉行反恐訓(xùn)練。8月24日至25日在中國(guó)舉行的“和平使命-2014”上合組織例行反恐軍事演習(xí)，展現(xiàn)了各成員國(guó)應(yīng)對(duì)新威脅的高備戰(zhàn)水平。眾所周知，上合組織的上述活動(dòng)不意味著建立軍事政治聯(lián)盟。與此同時(shí)，“不允許一切旨在違背成員國(guó)利益的違法行為”也是上合組織的基本原則之一。

由于意識(shí)到當(dāng)今挑戰(zhàn)具有復(fù)雜并且相互關(guān)聯(lián)的特點(diǎn)，俄羅斯作為輪值主席國(guó)將倡導(dǎo)上合組織在經(jīng)濟(jì)、金融、能源和糧食安全領(lǐng)域執(zhí)行協(xié)調(diào)一致的步驟。

全球經(jīng)濟(jì)的持續(xù)動(dòng)蕩以及危機(jī)再次爆發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，都決定了必須加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作，更廣泛地采取本國(guó)貨幣相互結(jié)算的措施。上合組織在交通、能源、科技(包括創(chuàng)新)、農(nóng)業(yè)與和平利用外層空間等領(lǐng)域擁有啟動(dòng)大型多邊項(xiàng)目的良好前景。我們還將確定為項(xiàng)目活動(dòng)提供財(cái)政支持的優(yōu)化機(jī)制。上合組織創(chuàng)立的實(shí)業(yè)家委員會(huì)、銀行聯(lián)合體和能源俱樂(lè)部都有助于擴(kuò)大這些務(wù)實(shí)的聯(lián)系。

上合組織正在積極建立統(tǒng)一的文化與科學(xué)教育人文合作空間，將繼續(xù)為發(fā)展上合組織網(wǎng)絡(luò)大學(xué)、信息合作制度化開展工作。組織成員國(guó)共同慶祝二戰(zhàn)勝利70周年將成為成員國(guó)對(duì)“保留我們共同的歷史記憶、加強(qiáng)相互信任的氣氛(包括使用上合組織青年理事會(huì)和論壇的能力)”承諾的鮮明佐證。

杜尚別峰會(huì)將通過(guò)一系列上合組織接納新成員法律、行政和財(cái)務(wù)程序的決議，這將為俄羅斯擔(dān)任輪值主席國(guó)期間開始擴(kuò)大組織的進(jìn)程提供可能。同時(shí)，我們還將加強(qiáng)與觀察員國(guó)和對(duì)話伙伴國(guó)之間的深入合作。

我堅(jiān)信，在與伙伴們的密切配合下，我們將能夠?yàn)樯虾辖M織的逐步發(fā)展、為進(jìn)一步提高組織在促進(jìn)地區(qū)和平與繁榮事業(yè)中的作用注入新的動(dòng)力。(作者：俄羅斯外交部長(zhǎng) 拉夫羅夫)