第六輪中美工商領(lǐng)袖和前高官對(duì)話發(fā)表聯(lián)合聲明

人民網(wǎng)7月24日電 中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心(CCIEE)和美國(guó)全國(guó)商會(huì)(USCC)于7月22日至23日在北京聯(lián)合主辦第六輪中美工商領(lǐng)袖和前高官對(duì)話。如同前幾輪對(duì)話，雙方繼續(xù)強(qiáng)調(diào)兩國(guó)工商界在推動(dòng)雙方政府進(jìn)一步深化和擴(kuò)大兩國(guó)經(jīng)濟(jì)合作和共同利益、避免限制雙邊貿(mào)易和投資增長(zhǎng)障礙等方面發(fā)揮重要作用。

 

雙方呼吁，兩國(guó)政府和商業(yè)團(tuán)體采取切實(shí)措施，通過落實(shí)以下各項(xiàng)建議，推進(jìn)互利互惠的雙邊經(jīng)濟(jì)和商業(yè)關(guān)系，深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，加強(qiáng)在能源、基礎(chǔ)設(shè)施、互聯(lián)互通、金融服務(wù)和醫(yī)療等領(lǐng)域的合作。

 

一、加大力度，推動(dòng)雙向投資

 

強(qiáng)勁增長(zhǎng)的雙向投資，將持續(xù)為兩國(guó)創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)利益，包括增加就業(yè)、形成更具競(jìng)爭(zhēng)力的消費(fèi)市場(chǎng)。中美雙向投資蘊(yùn)含著繼續(xù)增長(zhǎng)的巨大潛力，其表現(xiàn)之一是，近年來(lái)中國(guó)對(duì)美直接投資逐漸超越美國(guó)對(duì)華直接投資。這一轉(zhuǎn)折要求包括美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在內(nèi)的各方給予更多關(guān)注，采取更為積極的政策，支持繼續(xù)擴(kuò)大開放以及投資自由化，以與當(dāng)前變化的形勢(shì)和機(jī)遇相適應(yīng)。

 

1、 促進(jìn)《中美雙邊投資協(xié)定》(BIT)談判早日達(dá)成

 

(1)兩國(guó)政府正在開展BIT談判。加快BIT談判，將順應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)，實(shí)現(xiàn)雙向?qū)ν庵苯油顿Y進(jìn)一步增長(zhǎng)，為兩國(guó)創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)利益。

 

(2)應(yīng)共同推動(dòng)兩國(guó)政府早日達(dá)成一個(gè)互利共贏和高水平的投資協(xié)定。投資自由化是所有雙邊投資協(xié)定的核心，應(yīng)逐步、及時(shí)、有效地縮短負(fù)面清單。國(guó)家和經(jīng)濟(jì)安全審查不應(yīng)作為隱性限制或阻礙合法投資。

 

(3)呼吁中美兩國(guó)政府在2015年年底以前完成BIT談判。

 

2、 落實(shí)推動(dòng)雙向?qū)ν庵苯油顿Y的政策

 

(1)首先，在進(jìn)行BIT談判的同時(shí)，中美兩國(guó)政府采取及時(shí)措施，推動(dòng)投資自由化。

 

(2)其次，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人解決兩國(guó)市場(chǎng)中現(xiàn)存的、阻礙擴(kuò)大外商直接投資的壁壘，避免對(duì)新的外商直接投資采取限制措施。

 

①美國(guó)應(yīng)對(duì)來(lái)自中國(guó)投資保持開放的態(tài)度，提高美國(guó)外國(guó)投資審查程序的工作效率，抵制設(shè)立經(jīng)濟(jì)效益標(biāo)準(zhǔn)以擴(kuò)大投資審查范圍的要求。

 

②支持中國(guó)貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)提出的各項(xiàng)改革措施。大幅度削減或取消對(duì)外商直接投資限制及其他影響，包括金融服務(wù)、電子支付、增值電信、云服務(wù)及快遞等在內(nèi)的市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，為來(lái)自所有國(guó)家的及各種所有制的企業(yè)帶來(lái)新機(jī)遇，使其能夠在中國(guó)市場(chǎng)展開公平競(jìng)爭(zhēng)。

 

(3)再次，中美雙方可以且必須多做工作，支持雙方企業(yè)在對(duì)方市場(chǎng)開展企業(yè)與企業(yè)的貿(mào)易和投資合作，包括積極擴(kuò)大和創(chuàng)造雙向外商直接投資機(jī)遇，明確兩國(guó)監(jiān)管條件。雙方政府和企業(yè)應(yīng)更多地宣傳投資成功案例，加強(qiáng)關(guān)于外商直接投資促進(jìn)增長(zhǎng)的積極“作用的介紹”，加深對(duì)各項(xiàng)成功實(shí)踐的理解。

 

(4)第四，中美雙方都認(rèn)識(shí)到迫切需要采取行動(dòng)，以滿足雙向投資領(lǐng)域新趨勢(shì)所帶來(lái)的期望。為此，雙方應(yīng)共同推動(dòng)一些在重要領(lǐng)域短期內(nèi)可以實(shí)現(xiàn)的突破，以保證并推動(dòng)持續(xù)的投資。

 

二、 通過APEC、超WTO安排及雙邊安排，在亞太區(qū)域內(nèi)推動(dòng)自由和開放的貿(mào)易

 

1、呼吁兩國(guó)政府在尋求新的地區(qū)貿(mào)易協(xié)定，尤其是《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議》(TPP)和《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系》(RCEP)的過程中，應(yīng)避免出現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)性或排他性區(qū)域貿(mào)易集團(tuán)，同時(shí)反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義。

 

2、亞太區(qū)域內(nèi)貿(mào)易協(xié)定條款應(yīng)以保證對(duì)全球規(guī)則體系作出積極貢獻(xiàn)為目標(biāo)，支持拓寬并加強(qiáng)世貿(mào)組織現(xiàn)行的各項(xiàng)承諾以“超WTO”的形式存在。 有鑒于此，此類協(xié)定應(yīng)爭(zhēng)取較高的質(zhì)量。

 

3、中美兩國(guó)應(yīng)利用2014年11月在北京舉辦APEC領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議的機(jī)會(huì)，推動(dòng)上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。兩國(guó)應(yīng)繼續(xù)通過能力建設(shè)和相關(guān)活動(dòng)，強(qiáng)化APEC角色，促進(jìn)未來(lái)幾年APEC各經(jīng)濟(jì)體之間盡早融合。中美兩國(guó)應(yīng)在這方面及加強(qiáng)雙邊經(jīng)濟(jì)、外交關(guān)系方面做出努力，并就中國(guó)加入TPP及美國(guó)加入RCEP展開討論。

 

4、兩國(guó)政府在未來(lái)達(dá)成BIT之后，應(yīng)迅速再向前跨出一步，將其拓展為《雙邊投資和貿(mào)易協(xié)議》。這將創(chuàng)造兩國(guó)間經(jīng)貿(mào)合作的新范式，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)亞太地區(qū)自由貿(mào)易和開放性投資的進(jìn)程。

 

5、雙方相信，中美間簽署《自由貿(mào)易協(xié)定》(FTA)，是雙方共同的最終目標(biāo)。

 

6、基于對(duì)世貿(mào)組織作用的認(rèn)同，中美兩國(guó)政府應(yīng)共同合作，鞏固世貿(mào)體系，推動(dòng)其產(chǎn)生切實(shí)成果，包括擴(kuò)大并簽訂《信息技術(shù)協(xié)議》(ITA II)。

 

三、 加強(qiáng)能源、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、互聯(lián)互通、金融服務(wù)和醫(yī)療等領(lǐng)域合作

 

1、鑒于中美在清潔能源方案和相關(guān)企業(yè)方面的興趣，兩國(guó)政府應(yīng)致力于確保各自的市場(chǎng)準(zhǔn)入。中美兩國(guó)應(yīng)繼續(xù)積極鼓勵(lì)雙方就技術(shù)、環(huán)保和監(jiān)管最佳實(shí)踐開展合作和對(duì)話，重點(diǎn)關(guān)注可再生、可替代和包括頁(yè)巖氣在內(nèi)的非常規(guī)能源資源。

 

2、中美兩國(guó)作為兩大主要貿(mào)易國(guó)，都有責(zé)任推廣高效、具有競(jìng)爭(zhēng)力的交通和綜合性多形式基礎(chǔ)設(shè)施,以優(yōu)化互聯(lián)互通。中美應(yīng)就交通和海關(guān)管理等領(lǐng)域的國(guó)際最佳實(shí)踐進(jìn)行更廣泛和深入的對(duì)話。

 

3、包括銀行、債券、保險(xiǎn)、衍生市場(chǎng)、外匯、電子支付服務(wù)等在內(nèi)的金融領(lǐng)域是拉動(dòng)雙向貿(mào)易和投資、保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。兩國(guó)政府要繼續(xù)深化改革，發(fā)展金融服務(wù)領(lǐng)域，落實(shí)相關(guān)政策以放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，保證國(guó)民待遇和公平環(huán)境，增加消費(fèi)者選擇的自由，促進(jìn)以市場(chǎng)為導(dǎo)向的資本流動(dòng)。

 

4、中美兩國(guó)應(yīng)增強(qiáng)醫(yī)療監(jiān)管和定價(jià)結(jié)構(gòu)的透明度，降低醫(yī)療成本，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，保證兩國(guó)人民享有更好的服務(wù)。