落子拉美 習(xí)近平完善中國經(jīng)濟(jì)外交大棋局

在巴西當(dāng)?shù)貢r間17日舉行的中國—拉美和加勒比國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤中，中國—拉共體論壇宣布成立，中拉經(jīng)貿(mào)合作有望掀開新的一頁。

“(中國—拉共體)論壇的成立可謂‘水到渠成’，是推動中拉經(jīng)貿(mào)合作‘升級版’的必要一步。”前中國駐烏拉圭、委內(nèi)瑞拉大使王珍向中新社記者指出。

是次會晤中，中國國家主席習(xí)近平提議建設(shè)“三大引擎”，即以貿(mào)易、投資、金融合作為動力，推動中拉務(wù)實(shí)合作全面發(fā)展，力爭實(shí)現(xiàn)10年內(nèi)中拉貿(mào)易規(guī)模達(dá)到5000億美元，力爭實(shí)現(xiàn)10年內(nèi)對拉美投資存量達(dá)到2500億美元。

“2013年中拉貿(mào)易額逾2600億美元，是2000年的近21倍，此次提出10年內(nèi)翻番的目標(biāo)，是有可能實(shí)現(xiàn)的。”中國社科院拉美所研究員蘇振興向中新社記者分析。

蘇振興同時指出，鑒于基數(shù)原因，中拉貿(mào)易再想實(shí)現(xiàn)此前的高速增長已不現(xiàn)實(shí)，接下來的任務(wù)，就是要依靠擴(kuò)大投資促進(jìn)貿(mào)易增長。

“拉美投資環(huán)境中的‘硬環(huán)境’是有口皆碑的，但‘軟環(huán)境’卻不盡人意，其中尤為突出的如政策多變，政府部門工作效率低下，基礎(chǔ)設(shè)施落后，融資條件差等。”中國社科院拉丁美洲研究所原副所長江時學(xué)向中新社記者指出。

另一方面，中國企業(yè)進(jìn)軍拉美的熱情有待提高，有些“走出去”企業(yè)更青睞美國、歐盟、非洲或中東歐市場。

“從投資安全上來說，中國的投資應(yīng)當(dāng)分散，不能把雞蛋裝在一個筐子里。”蘇振興說，“加大對拉美的投資是中國全球投資布局的一個重要組成部分”。

從拉美自身來看，金融危機(jī)以來，由于來自西方投資增長緩慢，拉美各國迫切需要中國投資，他們尤其需要中國投資制造業(yè)及基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)，以提高其經(jīng)濟(jì)效率、拉動經(jīng)濟(jì)增長。

“中方將正式實(shí)施100億美元中拉基礎(chǔ)設(shè)施專項貸款，并在這一基礎(chǔ)上將專項貸款額度增至200億美元。”習(xí)近平提出。他并開列出中拉合作的“六大領(lǐng)域”，即以能源資源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、科技創(chuàng)新、信息技術(shù)為合作重點(diǎn)，推進(jìn)中拉產(chǎn)業(yè)對接。

“拉美大多數(shù)國家的農(nóng)牧業(yè)條件很好，但農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不高。”王珍指出，“在此領(lǐng)域加強(qiáng)中拉合作不僅有利于拉美農(nóng)業(yè)水平的提高，更對中國糧食及食品安全意義深遠(yuǎn)”。

而在能源資源合作領(lǐng)域，江時學(xué)指出，雖然中國政府已認(rèn)識到調(diào)整經(jīng)濟(jì)增長方式的重要性，但對海外資源的需求不會大幅度地減少。與拉美在能源資源領(lǐng)域合作的加強(qiáng)，有助于中國能源資源安全保障。

與此同時，拉美不僅擁有巨大的市場，而且擁有多種處于世界領(lǐng)先地位的科學(xué)技術(shù)。在中國企業(yè)“走出去”的大背景下，中拉加在該領(lǐng)域的合作亦大有可為。

值得一提的是，習(xí)近平提議，推動擴(kuò)大雙邊貿(mào)易本幣結(jié)算和本幣互換。這一提議得到了拉美國家的響應(yīng)。17日發(fā)表的《中國－拉美和加勒比國家領(lǐng)導(dǎo)人巴西利亞會晤聯(lián)合聲明》表示，支持中國同拉美和加勒比國家中央銀行之間加強(qiáng)合作。

“鑒于中國此前推進(jìn)的人民幣國際化試驗較為成功，此次金融合作如得以實(shí)質(zhì)推進(jìn)，將對促進(jìn)貿(mào)易便利化和雙邊經(jīng)貿(mào)規(guī)模的擴(kuò)大有很大幫助。”王珍說。(完)