巴西峰會有望成立金磚開發(fā)銀行總部或落戶上海

編輯: 陳豪

時間: 2014-07-15 09:53:55

來源: 新京報

金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第六次會晤將于15日至16日在巴西舉行。外界預(yù)測，此次峰會有望“敲定”呼吁已久的金磚國家開發(fā)銀行，啟動資金為500億美元。中國外交部副部長李保東此前在媒體吹風(fēng)會上表示，即將在巴西召開的會議是宣布成立金磚國家開發(fā)銀行的好時機。

金磚銀行類似世行和IMF

金磚國家開發(fā)銀行的概念在2012年已經(jīng)提出。當(dāng)年，英國《金融時報》對這一設(shè)想評價稱：金磚國家開發(fā)銀行將成為1991年歐洲復(fù)興開發(fā)銀行成立以來設(shè)立的第一個重要多邊貸款機構(gòu)。2013年3月，第五次金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人峰會上決定建立金磚國家開發(fā)銀行，成立開發(fā)銀行將簡化金磚國家間的相互結(jié)算與貸款業(yè)務(wù)，從而減少對美元和歐元的依賴。

有外媒評價稱，金磚國家開發(fā)銀行類似世界銀行和國際貨幣基金組織（IMF）。各方預(yù)測，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第六次會晤有望成立金磚國家開發(fā)銀行，啟動資金為500億美元。

在7日舉行的媒體吹風(fēng)會上，中國外交部副部長李保東表示，此次金磚峰會將是“宣布成立金磚開發(fā)銀行的重要時機”。李保東表示，金磚各國就盡快建立這一銀行“有廣泛共識”，但在一些具體技術(shù)問題上看法不同，正進行密切磋商。

開發(fā)銀行五國均攤百億美元

據(jù)英國媒體報道稱，俄羅斯財長西盧阿諾夫表示，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第六次會晤將落實期待已久的金磚開發(fā)銀行，并且討論銀行總部是設(shè)在上海還是新德里。西盧阿諾夫表示，金磚開發(fā)銀行的啟動資金是500億美元，資金額由5個金磚國家均攤，將來會逐漸增加到1000億美元。

另據(jù)《參考消息》報道，巴西外交部負(fù)責(zé)亞洲事務(wù)的官員若澤·利馬稱，此次金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人還考慮成立一個被稱為“金磚應(yīng)急儲備安排”的基金，旨在向陷入經(jīng)濟危機的國家提供援助的經(jīng)濟穩(wěn)定基金。

儲備基金為1000億美元，用于金磚國家應(yīng)對金融突發(fā)事件，其中中國提供410億美元，俄羅斯、巴西和印度分別提供180億美元，南非提供其余的50億美元。新京報訊（記者儲信艷）

■ 釋疑

金磚開發(fā)銀行有何作用？

可助金磚國家開展基建

張海冰（上海國際問題研究院世界經(jīng)濟研究所執(zhí)行所長）：金磚國家開發(fā)銀行主要資助金磚國家以及其他發(fā)展中國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對金磚國家具有非常重要的戰(zhàn)略意義。巴西、南非、俄羅斯、印度的基礎(chǔ)設(shè)施缺口很大，在國家財政力所不逮時，需要共同的資金合作。不過，金磚國家開發(fā)銀行不只面向5個金磚國家，而是面向全部發(fā)展中國家，作為金磚成員國，可能會獲得優(yōu)先貸款權(quán)。

黃薇（中國社科院全球治理研究室副主任）：金磚國家開發(fā)銀行優(yōu)先考慮對金磚國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進行扶持。去年，南非德班峰會開始把一些地方區(qū)域性組織納入到金磚國家對話議程中。金磚五國也承擔(dān)著越來越大的國際社會義務(wù)，要帶動新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家一起富裕。

吉姆·奧尼爾（“金磚”概念之父、英國經(jīng)濟學(xué)家）：此次峰會非常重要的一項事務(wù)，就是對關(guān)于金磚國家開發(fā)銀行的一些具體事項給出答案，比如金磚國家開發(fā)銀行總部設(shè)在哪兒，銀行主席國是哪個國家。據(jù)我所知，幾個國家已經(jīng)對此談?wù)摿藘赡辍?/p>

設(shè)銀行對中國有何意義？

符合中國“走出去”戰(zhàn)略

張海冰：中國在金磚機制中是平等的合作者，是五國中的一分子，同時中國又是非常積極和堅定的合作者。

金磚國家開發(fā)銀行不僅為中國帶來經(jīng)濟利益，同時也帶來一種長遠的戰(zhàn)略利益。從短期來看，中國已成為世界第二大經(jīng)濟體，到底如何在國際舞臺上展現(xiàn)一個新興大國的形象，關(guān)系到中國自身發(fā)展，也關(guān)系到國際社會共同的利益。中國推動設(shè)立金磚國家開發(fā)銀行，做出實實在在的貢獻，是彰顯中國大國責(zé)任的好機會。

另外，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，中國積累了大量經(jīng)驗和優(yōu)勢。設(shè)立金磚國家開發(fā)銀行，可推動其他國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也是分享中國經(jīng)驗的好機會，與中國“走出去”戰(zhàn)略相符合。中國輸出的既是經(jīng)驗和技術(shù)，也是一種標(biāo)準(zhǔn)。

為何要設(shè)外匯儲備安排？

編織金磚國家金融安全網(wǎng)

張海冰：金融危機以來，美國金融政策變動導(dǎo)致國際金融市場資金的波動，對新興市場國家的幣值穩(wěn)定造成很大影響。中國貨幣波動較小，但是印度、俄羅斯、巴西等國都經(jīng)歷了貨幣巨幅貶值，導(dǎo)致通貨膨脹。這一輪危機以來，靠IMF救助存在不及時和力度不夠的問題，金磚國家為避免在下一輪金融危機中受到貨幣不穩(wěn)定的影響，計劃構(gòu)筑一個共同的金融安全網(wǎng)。大家拿錢，先組成一個1000億美元的資金池子。一旦出現(xiàn)貨幣不穩(wěn)定，可以借助這個資金池兌換一部分外匯來應(yīng)急。

黃薇：應(yīng)急儲備基金是由中國提出的一個倡議，主要是為了解決金磚國家短期金融危機，是一種救助機制，不是盈利機制。中國作為提議者承擔(dān)了最大的責(zé)任，出資份額最大，有400多億美元，體現(xiàn)了中國的大國擔(dān)當(dāng)和責(zé)任感。

吉姆·奧尼爾：應(yīng)急儲備基金的象征性意義更大一些。對于目前很多人提到的“金磚褪色”一說，我想說，中國和印度的經(jīng)濟仍具有很強的動力。金磚國家的發(fā)展就算減速了，也比美國的增長速度高3倍。

新京報記者儲信艷實習(xí)生王修珺

金磚峰會五年一輪

第一屆金磚峰會

時間：2009年6月

地點:俄羅斯葉卡捷琳堡

成果：巴西、俄羅斯、印度及中國領(lǐng)導(dǎo)人首次舉行正式會晤，承諾推動國際金融機構(gòu)改革，正式啟動金磚國家之間的合作機制。

第二屆金磚峰會

時間：2010年4月

地點：巴西巴西利亞

成果：金磚四國領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表《聯(lián)合聲明》，推動“金磚四國”合作與協(xié)調(diào)的具體措施，“金磚國家”合作機制初步形成。