貨貿(mào)協(xié)議創(chuàng)造兩岸雙贏 不容延宕

臺灣《經(jīng)濟(jì)日報》13日社論說：先前大陸國臺辦表示兩岸貨品貿(mào)易協(xié)議談判已經(jīng)暫停，臺當(dāng)局“經(jīng)濟(jì)部長”張家祝也證實因“準(zhǔn)備不及”而延期，加上原先談妥的服務(wù)貿(mào)易協(xié)議延宕生效，這將直接沖擊臺灣出口產(chǎn)業(yè)，對已經(jīng)陷入悶局的經(jīng)濟(jì)更是雪上加霜，臺當(dāng)局有必要及早因應(yīng)。

自從2011年初兩岸簽署ECFA早收清單開始降稅以來，民眾都很關(guān)心早收清單是否有產(chǎn)生足夠的效益，從而大家可以推測貨貿(mào)協(xié)議是否重要。

據(jù)臺當(dāng)局“財政部”海關(guān)統(tǒng)計顯示，在早收列表生效的2011到2013的3年中，早收產(chǎn)品對大陸出口的成長率分別為17.3%、3.5%與10.6%，遠(yuǎn)高于所有產(chǎn)品對大陸的出口成長率，9.1%、-3.9%與1.3%。也就是說，在早收清單減稅的情況下，臺灣產(chǎn)品對大陸出口有明顯的幫助。

同樣的，再從早收清單中兩岸進(jìn)出口總額成長率來看，過去3年的成長率分別為19.5%、2.3%與8.4%，仍然是明顯高于所有產(chǎn)品在兩岸貿(mào)易的成長率。這也可以證明，ECFA對雙方都有利，而不是單方面讓利的問題。

不過，雖然早收列表項目的出口成長率高于非早收列表項目，但不一定表示臺灣早收列表產(chǎn)品在大陸的市占率也跟著提升。

事實上，依臺灣“中華經(jīng)濟(jì)研究院”所公布的數(shù)據(jù)顯示，在開放前兩年，早收產(chǎn)品在大陸的市占率下跌了0.5%，雖然非早收項目下跌幅度更大，達(dá)0.85%，這也可以說明，過去這些年來，臺灣產(chǎn)品在大陸市占率逐年下降已經(jīng)成為趨勢，即使是早收列表項目也很難扭轉(zhuǎn)此一趨勢。

臺灣產(chǎn)品在大陸的市占率呈現(xiàn)長期下降，表示臺灣產(chǎn)品的競爭力有逐漸減弱的趨勢，造成此種現(xiàn)象有幾個主要原因：第一，早期臺灣出口到大陸的項目中，大約9成是原物料與半成品，主要是賣給當(dāng)?shù)氐呐_商加工后再出口。當(dāng)臺灣對大陸投資減緩，或是大陸臺商對全球出口減緩時，對于臺灣的進(jìn)口需求就會減緩。

第二，近年來，大陸制造業(yè)成長很多，臺商原本從臺灣進(jìn)口的產(chǎn)品開始轉(zhuǎn)向當(dāng)?shù)夭少彛鴾p少了從臺灣進(jìn)口。如果大陸持續(xù)發(fā)展進(jìn)口替代產(chǎn)業(yè)，未來大陸從國外進(jìn)口原物料的需求會愈來愈小，對臺灣進(jìn)口的依賴也會更小。

第三，由于大陸人均所得不斷提升，對于消費(fèi)品進(jìn)口的需求也愈來愈大，因此，現(xiàn)在臺灣對大陸出口結(jié)構(gòu)中，消費(fèi)品的比率也增加到3成。問題是，當(dāng)大陸所得不斷上升時，他們對于高檔產(chǎn)品的需求也愈高，而臺灣產(chǎn)品在質(zhì)量與品牌上不太如人意，而且連韓國產(chǎn)品可能都領(lǐng)先臺灣。

因此，兩岸應(yīng)該盡早洽簽貨品貿(mào)易協(xié)議，一方面大陸臺商得以較優(yōu)惠的價格取得來自臺灣的原物料，從而降低在大陸的生產(chǎn)成本，增加競爭力。另一方面，臺灣出口到大陸的最終產(chǎn)品也可以利用降稅優(yōu)惠，來增加在大陸市場的競爭力。尤其是一些臺灣原來就具有較高競爭力的產(chǎn)品，更應(yīng)該利用此一機(jī)會，盡早進(jìn)入大陸擴(kuò)大市場占有率，包括面板、石化產(chǎn)品、工具機(jī)與整車等等。

同時，兩岸產(chǎn)業(yè)應(yīng)該利用雙方產(chǎn)品得以免稅交易的優(yōu)勢，進(jìn)行更深層的產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)合，比方說，臺灣廠商生產(chǎn)一部分零組件，大陸廠商生產(chǎn)另外的零組件，然后再進(jìn)行組裝，因為兩岸產(chǎn)品得以免稅交易，未來此種多層形式的加工與生產(chǎn)整合變得更有可能。也就是說，兩岸產(chǎn)業(yè)可以利用免關(guān)稅的優(yōu)勢，來進(jìn)行更多種形式的產(chǎn)業(yè)合作，這是兩岸政府與產(chǎn)業(yè)應(yīng)該主動去尋找的另外一種商機(jī)。

不過，我們也要指出，單單利用貨品降稅來增加競爭力是不夠的，臺灣的企業(yè)還必須增加研發(fā)投資，提高質(zhì)量并創(chuàng)立品牌，唯有增加競爭力，才可能長期下在大陸市場上站穩(wěn)腳步。服貿(mào)協(xié)議與貨貿(mào)協(xié)議最多只是讓臺商產(chǎn)品得以在相同的基礎(chǔ)上與大陸的產(chǎn)品和國外的產(chǎn)品競爭，而未來能否長期生存仍然要決定于臺灣產(chǎn)品本身競爭力的高低。