清華大學(xué)法學(xué)教授：創(chuàng)造“真愛港”的普選標(biāo)準(zhǔn)

由全國港澳研究會(huì)與香港基本法推介聯(lián)席會(huì)議聯(lián)合主辦的“香港特區(qū)行政長官普選的研究”論壇今天上午9點(diǎn)在城市大學(xué)惠卿劇院舉行。清華大學(xué)法學(xué)院院長王振民教授發(fā)表演說表示，衡量普選好壞的標(biāo)準(zhǔn)不是普選符不符合某一國的標(biāo)準(zhǔn)，而是看能不能解決本地的問題。他認(rèn)為，香港應(yīng)該創(chuàng)造“真愛港”的普選標(biāo)準(zhǔn)。

論壇由香港基本法教育協(xié)會(huì)、香港城市大學(xué)司法教育與研究中心、香港專業(yè)及資深行政人員協(xié)會(huì)、香港學(xué)者協(xié)會(huì)共同協(xié)辦，是全國港澳研究會(huì)成立以來首次與香港社團(tuán)機(jī)構(gòu)在香港當(dāng)?shù)芈?lián)合舉辦學(xué)術(shù)研討活動(dòng)。

出席本次論壇嘉賓學(xué)者來自香港、內(nèi)地和澳門，其中香港學(xué)者為中大社會(huì)學(xué)系劉兆佳榮休講座教授，城大政治學(xué)系鄭宇碩講座教授，港大法律學(xué)院戴耀廷副教授，全國人大常委會(huì)基本法委員會(huì)委員劉乃強(qiáng)先生，立法會(huì)議員湯家驊大律師；內(nèi)地學(xué)者為清華大學(xué)法學(xué)院院長王振民教授、深圳大學(xué)港澳基本法研究中心副主任張定淮教授、中國社會(huì)科學(xué)院法學(xué)所副所長莫紀(jì)宏研究員，北京大學(xué)陳端洪教授；澳門學(xué)者為澳門大學(xué)法學(xué)院駱偉建教授。

演講中，王振民指出三個(gè)觀點(diǎn)：

第一個(gè)觀點(diǎn)，《公約》是不是關(guān)于普選的國際公約，有沒有關(guān)于普選的國際公約存在。大家知道，根據(jù)基本法39條，《公約》適用于香港，但公約本身是國際人權(quán)法律體系的重要組成部份。規(guī)定各國政府應(yīng)該怎么樣對(duì)待其人民，保證人民具有最基本的政治權(quán)利，包括選舉權(quán)。這是這個(gè)公約的目的，解決的是人權(quán)問題，不是政治體制問題。有沒有關(guān)于國際政治體制的公約，國際社會(huì)有沒有嘗試制定普選的國際公約。王振民說，到目前為止，根據(jù)我的研究，只有人權(quán)的國際標(biāo)準(zhǔn)，沒有政治體制的國際標(biāo)準(zhǔn)。

恰恰規(guī)定，聯(lián)合國的憲章是明文規(guī)定，各國主權(quán)范圍內(nèi)的事情，要規(guī)定各國的主權(quán)。國際社會(huì)不可能規(guī)定全世界190多個(gè)國家，采取同樣的政治體制。現(xiàn)在加入聯(lián)合國的國家政治體制千差萬別，無法統(tǒng)一選舉制度。

第二個(gè)觀點(diǎn)，我對(duì)世界一些國家的普選模式進(jìn)行了研究。王振民說，國家的普選模式因時(shí)而異，各國也不一樣，豐富多彩，千差萬別。共同點(diǎn)是一人一票，每票價(jià)值一樣。美國是選民投票和選舉團(tuán)的模式。這種模式在歐洲看來可能得票多的人當(dāng)不了總統(tǒng)。英國是簡單多數(shù)制選出政府。

王振民說，這些國家的普選隨著時(shí)間發(fā)展不同的變化。美國、英國、法國不同的時(shí)間有不同的定義。如果說香港的普選要符合國際標(biāo)準(zhǔn)，請(qǐng)問應(yīng)該符合哪個(gè)國家什么是時(shí)間段的標(biāo)準(zhǔn)？因此無法找到一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。

當(dāng)然，各國普選有一些共性。第一，對(duì)被選舉權(quán)有一些限制，比如財(cái)產(chǎn)、教育程度、年齡、種族。第二，普選是一個(gè)變化的概念，沒有最好，只有更好。

第三，香港到底要采取什么標(biāo)準(zhǔn)？王振民認(rèn)為，應(yīng)該創(chuàng)造“真愛港”的香港標(biāo)準(zhǔn)。只要符合一人一票，每一票等值就符合了基本法和《公約》的要求。這種情況下，港人和中央政府應(yīng)該一道創(chuàng)造符合香港的香港模式。衡量普選好壞的標(biāo)準(zhǔn)不是普選符不符合某一國的標(biāo)準(zhǔn)，而是看能不能解決本地的問題。能解決就好，不能解決就不好。這是“黑貓白貓，抓著耗子就是好貓”。

大家的觀點(diǎn)不一樣，三點(diǎn)共識(shí)是共同的：一是愛港愛國。愛這塊土地和這塊土地的人民；二是民主普選的共識(shí)。我們都認(rèn)識(shí)到普選對(duì)香港長治久安有決定性的影響。任何人都不能阻擋700萬人普選的愿望；三是理性磋商，對(duì)話解決。妥協(xié)就是進(jìn)步，大妥協(xié)就是大進(jìn)步。這才是香港標(biāo)準(zhǔn)的普選模式。如此一定有普選的奇跡。（黃博寧廖梓達(dá)魚莎莎）