臺報：習(xí)近平訪歐著眼解決實質(zhì)問題 減少貿(mào)易摩擦

中國國家主席習(xí)近平下周將訪問荷、法、德、比等國，期間將出席全球核安峰會，參加中法建交50周年慶典，拜訪歐盟總部。臺灣《旺報》近日社評文章稱，習(xí)近平此行歐盟國家顯然較關(guān)注解決雙邊實質(zhì)問題，中歐關(guān)系只有循序漸進(jìn)，相互認(rèn)知對方關(guān)切的核心利益，相互尊重對方的想法，才可能減少沖突。

文章摘編如下：

中國推動對歐關(guān)系的三根支柱(經(jīng)貿(mào)高層對話、高層戰(zhàn)略對話、人文交流與合作)，向來以經(jīng)貿(mào)對話最具成效，中歐年度貿(mào)易額至今已突破5500億美元，預(yù)估2020年將邁向一兆(萬億)美元。

隨著中國經(jīng)濟(jì)實力突飛猛進(jìn)與歐債危機(jī)效應(yīng)，去年雙邊高層互訪頻繁，中方除了購買法國60架客機(jī)并簽署15項中法合作協(xié)議外，還與英國達(dá)成金額56億英鎊的投資協(xié)議，卡梅倫首相再三承諾“英國會是西方世界最堅強(qiáng)支持中國的國家”。

中歐政治關(guān)系雖趨于穩(wěn)定，但貿(mào)易與投資仍為雙邊潛在沖突的變量。歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，歐債危機(jī)又加重歐盟國家的財政負(fù)擔(dān)，貿(mào)易保護(hù)主義聲浪高漲。持續(xù)兩年的中歐太陽能電池板傾銷案，去年就幾乎醞釀成一場貿(mào)易大戰(zhàn)。習(xí)近平此行布魯塞爾，或會承諾對歐盟開放市場，以換取歐盟收回實施懲罰性關(guān)稅的決定。

歐洲市場是中國實現(xiàn)企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的最佳選擇，根據(jù)中國商務(wù)部的統(tǒng)計，中國已躍升為全球第三大對外投資國，對歐盟累計投資額達(dá)到300余億美元。近年來中國企業(yè)更加強(qiáng)歐洲的跨境并購，目標(biāo)置于西歐及北歐的技術(shù)密集產(chǎn)業(yè)、高科技制造業(yè)與服務(wù)業(yè)，期望借并購獲取尖端技術(shù)、品牌、產(chǎn)品質(zhì)量與銷售的管道。

然而，中國企業(yè)仍需面臨諸多現(xiàn)實挑戰(zhàn)，部分國家或因經(jīng)濟(jì)與國防安全考慮、或受“中國威脅論”與貿(mào)易保護(hù)主義心態(tài)影響，口頭上都表態(tài)歡迎企業(yè)前往投資，實際上則設(shè)下諸多障礙。

就歐方和中方各自的期望值來說，歐盟會提出在華投資獲得更高的保障待遇、提高法律透明度、解決歐盟在中國投資企業(yè)遭遇的市場準(zhǔn)入問題、知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)等方面;簡言之，就是希望既能保障在中國的既有投資，又能進(jìn)一步促進(jìn)投資自由化。

對中方而言，隨著愈來愈多的中資企業(yè)赴歐投資，難免要面對一些非經(jīng)濟(jì)因素的問題。據(jù)北京官方調(diào)查，約78%在歐盟投資的受訪企業(yè)都有經(jīng)營困難的經(jīng)驗，例如中方雇員取得歐盟當(dāng)事國工作的簽證就有困難，一些歐盟國家對中資的安全審查或?qū)χ匈Y企業(yè)征稅問題，都依賴到中歐簽署《雙邊投資協(xié)議》的保障。中方顯然也已意識到，與歐盟洽簽雙邊投資協(xié)議，既可一勞永逸地解決貿(mào)易上的摩擦，也能確保中國企業(yè)順利地“走出去”。

中歐成功洽簽雙邊投資協(xié)議的關(guān)鍵在于，中方對歐開放市場的承諾與幅度。歐盟身為28個成員的整體，要求中方自由化的標(biāo)準(zhǔn)較高，它涉及市場準(zhǔn)入、透明度、勞工待遇、環(huán)保、投資與仲裁等多面向內(nèi)涵。

習(xí)近平此行歐盟國家顯然較關(guān)注解決雙邊實質(zhì)問題，因為中歐關(guān)系只有循序漸進(jìn)，相互認(rèn)知對方關(guān)切的核心利益，相互尊重對方的想法，才可能減少沖突。