日本政界圍繞解禁集體自衛(wèi)權(quán)分歧明顯

海峽飛虹報(bào)道(記者王洋)：自安倍政府前年年底再次上臺(tái)以來，便開始極力推動(dòng)安保政策的“大轉(zhuǎn)換”，以實(shí)現(xiàn)其突破日本戰(zhàn)后和平憲法體制，為日本軍事力量發(fā)展“松綁”等夙愿。其中，一項(xiàng)比較引人注目的舉動(dòng)就是“解禁集體自衛(wèi)權(quán)”。日本各政黨代表16日在一檔電視節(jié)目中圍繞該問題進(jìn)行了討論，各方分歧十分明顯。

日本朝野各政黨參議院干部在16日參加NHK的一檔電視節(jié)目時(shí)，圍繞解禁集體自衛(wèi)權(quán)問題展開了討論。日本執(zhí)政黨、自民黨參議院干事長(zhǎng)稱，該黨希望就當(dāng)前在國(guó)家安全方面應(yīng)采取哪些措施進(jìn)行充分討論并匯總意見。他還表示，修改憲法解釋屬于政府職責(zé)范圍，有意在執(zhí)政黨內(nèi)進(jìn)行協(xié)調(diào)。此外，大家黨與日本維新會(huì)的參議院干部在當(dāng)天的節(jié)目中，也作出了支持解禁集體自衛(wèi)權(quán)或推進(jìn)相關(guān)討論工作的表態(tài)。

而另一方面，執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)部的公明黨參議院干事長(zhǎng)西田實(shí)仁則表示，公明黨支持不可行使集體自衛(wèi)權(quán)的政府解釋，如果要修改就必須進(jìn)行徹底討論，表現(xiàn)出了謹(jǐn)慎姿態(tài)。而日本民主黨、共產(chǎn)黨、社民黨均對(duì)安倍計(jì)劃通過內(nèi)閣會(huì)議決定修改憲法解釋以解禁集體自衛(wèi)權(quán)的做法表示了反對(duì)。日本共產(chǎn)黨參議院干事長(zhǎng)認(rèn)為，這將令“日本憲法第9條成為一紙空文”。

國(guó)際法上對(duì)集體自衛(wèi)權(quán)的定義是，當(dāng)與本國(guó)關(guān)系密切的其他國(guó)家遭受武力攻擊時(shí)，即使本國(guó)未受到直接攻擊，也有將此視作等同于對(duì)本國(guó)的攻擊，并行使武力進(jìn)行反擊的權(quán)利。但在此問題上，由于日本憲法第9條規(guī)定日本只能夠維持最低限度的自衛(wèi)權(quán)，日本歷屆政權(quán)均沿襲了“不能行使集體自衛(wèi)權(quán)”的憲法解釋。

自安倍帶領(lǐng)自民黨于2012年年底重返執(zhí)政舞臺(tái)以來，他在通過主打“經(jīng)濟(jì)牌”獲得高支持率的背景下，開始極力主張推動(dòng)修改和平憲法。但在去年7月舉行的日本參議院選舉中，修憲勢(shì)力并未達(dá)到憲法本身所規(guī)定的修憲條件，即獲得超過三分之二的議席，可以說安倍的修憲意圖暫時(shí)擱淺了。但是集體自衛(wèi)權(quán)這個(gè)問題卻可以繞開復(fù)雜的修憲程序，通過變更憲法解釋來實(shí)現(xiàn)的。因此，安倍現(xiàn)在有意開始在這一問題上加快行動(dòng)速度，繞開復(fù)雜的修憲程序，通過變更憲法解釋來為日本行使集體自衛(wèi)權(quán)解禁。

為解禁集體自衛(wèi)權(quán)，安倍此次剛一上臺(tái)就撤換了反對(duì)修改憲法解釋的前內(nèi)閣法制局長(zhǎng)官。此后，安倍還重啟了其第一次執(zhí)政時(shí)設(shè)立的專家會(huì)議“有關(guān)重新構(gòu)筑安全保障法律基礎(chǔ)的懇談會(huì)”，以推進(jìn)解禁集體自衛(wèi)權(quán)的相關(guān)討論工作。有分析認(rèn)為，該專家會(huì)議會(huì)于4月份向政府提交允許行使集體自衛(wèi)權(quán)的報(bào)告書，自民黨與公明黨會(huì)在此后舉行執(zhí)政黨磋商，而安倍政府則希望能夠在6月22日的國(guó)會(huì)會(huì)期結(jié)束之前拿出結(jié)論。但相對(duì)于急于變更憲法解釋的安倍政府，公明黨則堅(jiān)持采取謹(jǐn)慎姿態(tài)，執(zhí)政黨內(nèi)部的協(xié)調(diào)必將遭遇困難。

另一方面，據(jù)日本共同社1月底發(fā)布的民調(diào)結(jié)果顯示，有53.8%的受訪者反對(duì)通過修改憲法解釋解禁集體自衛(wèi)權(quán)。日本媒體此前亦曾就此指出，安倍政權(quán)圍繞集體自衛(wèi)權(quán)問題推動(dòng)變更憲法解釋是“二戰(zhàn)后日本的基本方針的大轉(zhuǎn)換，不得不說這是脫離和平主義”。如果該問題得以實(shí)現(xiàn)，自衛(wèi)隊(duì)將無限接近于“普通軍隊(duì)”，甚至有可能令日本自衛(wèi)隊(duì)能夠在海外行使武力。分析人士認(rèn)為，雖然預(yù)計(jì)安倍推動(dòng)解禁集體自衛(wèi)權(quán)一事還將面臨來自執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)部和日本輿論的一定壓力，但該目標(biāo)一旦實(shí)現(xiàn)，將為日本右翼勢(shì)力的擴(kuò)軍圖謀進(jìn)一步打開“突破口”，并給地區(qū)局勢(shì)增添更多不穩(wěn)定因素。