美國(guó)宣布將移交互聯(lián)網(wǎng)管理權(quán) 　美國(guó)輿論反應(yīng)不一

海峽飛虹報(bào)道(記者張旭)：美國(guó)商務(wù)部下屬的國(guó)家電信與信息管理局近日發(fā)表聲明，宣布美國(guó)政府將放棄對(duì)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)名稱和編號(hào)分配公司ICANN的管理權(quán)。

聲明稱，美方認(rèn)為ICANN成為一個(gè)有效多方參與組織的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，要求ICANN召集全球互聯(lián)網(wǎng)管理的利益攸關(guān)者制定一個(gè)能獲得國(guó)際社會(huì)廣泛支持的互聯(lián)網(wǎng)管理權(quán)移交方案，該方案必須遵循互聯(lián)網(wǎng)的開放性原則，并保證ICANN不受任何政府或政府間機(jī)構(gòu)的主導(dǎo)。

總部設(shè)在美國(guó)加州的非營(yíng)利性國(guó)際組織ICANN由美國(guó)商務(wù)部成立，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、管理和分配全球互聯(lián)網(wǎng)域名系統(tǒng)、IP地址資源等，這意味著美國(guó)一直掌握著互聯(lián)網(wǎng)管理權(quán)。

美國(guó)商務(wù)部與ICANN于1998年簽訂協(xié)議，由ICANN代替去世的互聯(lián)網(wǎng)先驅(qū)波斯特爾來(lái)接管互聯(lián)網(wǎng)的管理，ICANN成了為互聯(lián)網(wǎng)域名和IP地址等制定政策的主要機(jī)構(gòu)。美國(guó)商務(wù)部解釋稱，自1998年以來(lái)，美國(guó)政府對(duì)ICANN的管理身份一直是暫時(shí)性的，現(xiàn)在，商務(wù)部與ICANN的協(xié)議即將于明年9月到期，啟動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)管理權(quán)移交進(jìn)程的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。

美國(guó)很多分析人士認(rèn)為美國(guó)政府移交互聯(lián)網(wǎng)管理權(quán)，是為回應(yīng)國(guó)際社會(huì)對(duì)美國(guó)掌控互聯(lián)網(wǎng)體系的擔(dān)憂，一些國(guó)家認(rèn)為美國(guó)商務(wù)部與ICANN的協(xié)議賦予了美國(guó)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)獨(dú)一無(wú)二的影響力，美國(guó)可以利用這個(gè)影響力來(lái)達(dá)到很多目的。去年，美國(guó)防務(wù)承包商前雇員斯諾登披露美國(guó)政府秘密監(jiān)控互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目，進(jìn)一步加深了各國(guó)的擔(dān)憂。包括歐盟在內(nèi)的發(fā)達(dá)國(guó)家以及大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家呼吁美國(guó)將互聯(lián)網(wǎng)管理權(quán)移交給一個(gè)依法代表所有國(guó)家的國(guó)際組織，比如在聯(lián)合國(guó)新設(shè)互聯(lián)網(wǎng)管理機(jī)構(gòu)等。

對(duì)于美國(guó)政府移交互聯(lián)網(wǎng)管理權(quán)的做法，美國(guó)輿論既有支持者，也有反對(duì)者。支持者認(rèn)為此舉將帶來(lái)更多的互聯(lián)網(wǎng)管理方面的國(guó)際合作，包括谷歌副總裁、首席互聯(lián)網(wǎng)顧問(wèn)瑟夫在內(nèi)的一些硅谷高管對(duì)美國(guó)政府的這一做法表示歡迎。瑟夫表示，互聯(lián)網(wǎng)無(wú)國(guó)界，這樣一個(gè)面向更多利益攸關(guān)者的管理模式將為保證互聯(lián)網(wǎng)的安全、穩(wěn)定與開放提供機(jī)遇。反對(duì)者則認(rèn)為，美國(guó)政府屈服于國(guó)際社會(huì)壓力的做法，可能會(huì)賦予其他外國(guó)政府更多權(quán)力，帶來(lái)互聯(lián)網(wǎng)域名登記等方面的審查制度，導(dǎo)致言論自由受到打壓，同時(shí)也會(huì)造成互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的松散。