美歐制裁俄羅斯　有心無力

3月4日，美國國務(wù)卿克里抵達(dá)基輔，對烏克蘭進(jìn)行訪問，克里當(dāng)天宣布向烏克蘭提供10億美元的援助。(美國之音網(wǎng)站截圖)

中評社北京3月13日電(評論員張迎春)烏克蘭危機(jī)爆發(fā)3個多月后，該國南部的自治區(qū)克里米亞要求在3月16日全民公投入俄，推動烏克蘭危機(jī)再次發(fā)酵。而在俄羅斯總統(tǒng)普京派兵控制克里米亞后，美國及北約強(qiáng)化反制措施，從“簽證禁令”升至軍事手段，迅速向黑海及其周邊地區(qū)派遣航母戰(zhàn)斗群、增派戰(zhàn)機(jī)，雙方最終會否兵戎相見，備受國際社會關(guān)注。不過從目前情況來看，歐美對俄采取的先期制裁措施被認(rèn)為只能起到象征性的作用，更不用說壓垮俄羅斯。

從2月底開始，俄羅斯即已在克里米亞境內(nèi)進(jìn)行頻繁的黑海艦隊軍力調(diào)動，3月1日，普京根據(jù)憲法，向俄羅斯聯(lián)邦委員會提議在烏克蘭領(lǐng)土動用軍事力量，上院召開緊急會議并全票通過，為俄軍事干預(yù)烏克蘭危機(jī)掃清法律障礙。面對俄羅斯對烏克蘭臨時政府不斷露出的“鋼牙”，西方已經(jīng)無法坐視不管，美國率先對俄進(jìn)行軍事反制。

近日，有烏克蘭媒體報道，包括“喬治•布什”號核動力航母、3艘核動力潛艇和16艘其它軍艦組成的美國海軍編隊已經(jīng)開往黑海。俄羅斯新聞網(wǎng)就此表示，美國向黑海派出強(qiáng)大的核動力航母，意在展現(xiàn)美國對俄發(fā)動“入侵”做出反擊的能力。但外界分析認(rèn)為，雖然美國想借此舉威懾俄羅斯，給歐洲盟友和烏克蘭臨時政府撐腰，卻不意味著軍事行動。畢竟俄方軍事實力不容小覷，且占有絕對的地緣優(yōu)勢，雙方擦槍走火的可能性并不大。

在軍事應(yīng)對的同時，美國再次對俄揮舞起“制裁”大棒。雖然眼下俄美雙方誰都不肯認(rèn)輸，但據(jù)觀察，在對俄制裁上，美國與歐盟之間步調(diào)并不一致。

美方擔(dān)心的是，歐盟可能只會對俄羅斯采取象征性的懲罰措施，部分原因在于一些歐盟國家擔(dān)心俄羅斯實施貿(mào)易報復(fù)。例如，歐盟“三巨頭”中，法國不希望向俄羅斯出售軍艦的協(xié)議被取消;英國不愿看到俄羅斯投資撤離其國際金融中心倫敦;德國則擔(dān)心其在俄大約220億美元的投資受到影響。故此，美聯(lián)社評論稱，沒有歐盟的協(xié)助，美方的制裁只是“無牙的老虎”。

而3月6日歐盟在布魯塞爾召開發(fā)關(guān)于烏克蘭問題的特別峰會就是一個觀察窗口。會后，歐盟宣布將分三步對俄羅斯進(jìn)行制裁：包括暫停與俄方互免簽證談判，支持成員國暫?；I備參加6月將在俄羅斯索契舉行的G8峰會;接下來，歐盟還將考慮對俄采取資產(chǎn)凍結(jié)、旅行禁令、武器禁運等制裁措施。分析人士認(rèn)為，目前的這些措施還很難算是“制裁”，歐盟首腦會議的結(jié)果證明，全面制裁俄羅斯現(xiàn)在還“為時尚早”。顯然，在美國急于采取行動的同時，一些歐洲國家出于自身利益原因，不愿迅速落實制裁。

這就難怪俄羅斯對西方?jīng)]有實質(zhì)意義的制裁不以為然。俄軍事科學(xué)院教授科津即認(rèn)為，西方國家對俄進(jìn)行威脅和制裁的做法不會改變俄在烏克蘭問題上的立場。況且，由于俄羅斯是歐洲多國的主要能源供應(yīng)國，近幾年能源價格高位徘徊，俄羅斯已攢足了叫板的資本。

當(dāng)然，歐美反制俄羅斯，樂觀的說法也有，比如西方專家認(rèn)為，歐盟與美國如果發(fā)動金融戰(zhàn)，就令俄羅斯膽戰(zhàn)心驚。因為，俄方雖然在能源上扼住了歐盟與烏克蘭的“氣管”，但歐美同樣掐住了俄羅斯的金融要害。據(jù)了解，俄羅斯目前的外匯儲備高達(dá)6000億美元，其中大約1/3是美元、2/3是歐元，這就意味著美歐掌握了俄羅斯大筆資產(chǎn)。而俄羅斯很難將這些資產(chǎn)轉(zhuǎn)換為非美歐資產(chǎn)，即使將這些資產(chǎn)購買成黃金，也同樣會受制于華爾街資本對黃金價格的操縱。這大概也是普京在烏克蘭問題上至今留有余地，不敢在軍事上太強(qiáng)硬的原因。

目前，克里米亞已牢牢控制在俄羅斯手中，成為普京手上的“王牌”，而美歐的選項并不多。分析人士認(rèn)為，雖然美歐與俄羅斯在烏克蘭危機(jī)上僵持不下，但好在各方還都不愿徹底撕破臉皮。就目前局勢來看，西方國家是在努力與俄羅斯保持一種微妙平衡，雙方都明白，對抗和制裁無助解決問題，只會讓危機(jī)更加無解。