專(zhuān)家：日本必須遵守《波茨坦公告》和《開(kāi)羅宣言》

二戰(zhàn)后，日本清算軍國(guó)主義，走上和平發(fā)展道路。其主要標(biāo)志是，日本接受了《波茨坦公告》、《開(kāi)羅宣言》等戰(zhàn)后國(guó)際法規(guī)和國(guó)際秩序，遵守戰(zhàn)后日本國(guó)憲法。然而，日本右翼勢(shì)力則一直企圖突破憲法限制，顛覆《波茨坦公告》確立的國(guó)際秩序。安倍晉三再度執(zhí)政以來(lái)，這種政治右傾化更加明顯。

1945年7月26日，中、美、英三國(guó)向日本發(fā)出《波茨坦公告》，促令日本軍國(guó)主義無(wú)條件投降。同年8月15日，日本天皇宣布接受《波茨坦公告》。同年9月2日簽署的日本無(wú)條件投降書(shū)承諾“日本天皇、日本政府及其繼承者忠實(shí)執(zhí)行波茨坦公告的各項(xiàng)條文”。這就是日本必須遵守的戰(zhàn)后國(guó)際法和國(guó)際秩序。令人不能接受的是，如今日本右翼勢(shì)力卻要背信棄義地推翻這些承諾，再度挑戰(zhàn)國(guó)際社會(huì)。這主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

第一，在日本侵略歷史問(wèn)題上，《波茨坦公告》規(guī)定：欺騙及錯(cuò)誤領(lǐng)導(dǎo)日本人民使其妄欲征服世界之威權(quán)及勢(shì)力，必須永久剔除。日本戰(zhàn)犯必須受到懲處。日本政府在1972年《中日聯(lián)合聲明》中表示：日方痛感日本國(guó)過(guò)去由于戰(zhàn)爭(zhēng)給中國(guó)人民造成的重大損害的責(zé)任，表示深刻的反省。1998年《中日聯(lián)合宣言》也載明：“正視過(guò)去以及正確認(rèn)識(shí)歷史，是發(fā)展中日關(guān)系的重要基礎(chǔ)。日方表示，遵守1972年的中日聯(lián)合聲明和1995年8月15日內(nèi)閣總理大臣的談話，痛感由于過(guò)去對(duì)中國(guó)的侵略給中國(guó)人民帶來(lái)巨大災(zāi)難和損害的責(zé)任，對(duì)此表示深刻反省。”

然而，如今日本首相卻公然參拜供奉有二戰(zhàn)甲級(jí)戰(zhàn)犯亡靈的靖國(guó)神社，否認(rèn)東京審判對(duì)日本戰(zhàn)犯的定罪，不承認(rèn)日本犯下的侵略罪行，甚至到靖國(guó)神社向所謂“英靈”匯報(bào)執(zhí)政歷程。這意味著日本當(dāng)政者公開(kāi)違反日本國(guó)憲法規(guī)定的政教分離原則，背棄《波茨坦公告》的上述相關(guān)規(guī)定和國(guó)際承諾，為侵略歷史翻案。這種情況若在德國(guó)發(fā)生，等于德國(guó)現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)人公然否定戰(zhàn)后的紐倫堡審判，參拜希特勒的亡靈。這是國(guó)際社會(huì)絕不能容忍的。

第二，關(guān)于戰(zhàn)后日本的領(lǐng)土范圍，根據(jù)《波茨坦公告》第八條規(guī)定：“開(kāi)羅宣言之條件必將實(shí)施，而日本之主權(quán)必將限于本州、北海道、九州、四國(guó)及吾人所決定其他小島之內(nèi)。”而1943年12月1日發(fā)表的《開(kāi)羅宣言》規(guī)定：日本所竊取于中國(guó)之領(lǐng)土，例如滿洲、臺(tái)灣、澎湖群島等，必須歸還中國(guó)。1972年9月29日發(fā)表的《中日聯(lián)合聲明》強(qiáng)調(diào)：“中華人民共和國(guó)政府重申：臺(tái)灣是中華人民共和國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分。日本國(guó)政府充分理解和尊重中國(guó)政府的這一立場(chǎng)，并堅(jiān)持遵循波茨坦公告第八條的立場(chǎng)。”同年10月，時(shí)任日本外相大平正芳在日本國(guó)會(huì)發(fā)表演說(shuō)時(shí)明確承諾：“如果對(duì)照開(kāi)羅宣言、波茨坦公告的經(jīng)緯，根據(jù)這兩個(gè)宣言的意向，臺(tái)灣應(yīng)該歸還中國(guó)，這是接受了波茨坦公告的政府不變的見(jiàn)解。”這是因?yàn)?，日本憲法第九十八條明確規(guī)定：1、本憲法為國(guó)家的最高法規(guī)，與本憲法條款相違反的法律、命令、詔敕以及有關(guān)國(guó)務(wù)的其他行為的全部或一部，一律無(wú)效。2、日本國(guó)締結(jié)的條約及已確立的國(guó)際法規(guī)，必須誠(chéng)實(shí)遵守之。因此，無(wú)論從國(guó)際法還是日本國(guó)內(nèi)法看，日本必須將包括釣魚(yú)島在內(nèi)的臺(tái)灣歸還中國(guó)，而與其相反的日本國(guó)內(nèi)政策措施一概無(wú)效。

1895年日本通過(guò)甲午戰(zhàn)爭(zhēng)強(qiáng)迫中國(guó)清政府簽署《馬關(guān)條約》，割讓臺(tái)灣及其所屬島嶼，甚至不等《馬關(guān)條約》談判開(kāi)始就在戰(zhàn)爭(zhēng)期間先行秘密竊占釣魚(yú)島，其性質(zhì)更為惡劣。二戰(zhàn)后，日本又企圖利用中國(guó)海峽兩岸分裂及美國(guó)托管琉球群島，再度占有釣魚(yú)島。中國(guó)對(duì)此強(qiáng)烈反對(duì)。上世紀(jì)70年代，中日雙方為實(shí)現(xiàn)邦交正?；途喗Y(jié)和平友好條約曾擱置這一爭(zhēng)議。

然而，如今日本政府卻既不承認(rèn)中日存在領(lǐng)土爭(zhēng)議，又不承認(rèn)中日曾就擱置爭(zhēng)議達(dá)成共識(shí)，拒絕就釣魚(yú)島領(lǐng)土主權(quán)問(wèn)題同中國(guó)對(duì)話。繼野田內(nèi)閣宣布“購(gòu)島”之后，安倍內(nèi)閣進(jìn)一步借釣魚(yú)島問(wèn)題針對(duì)中國(guó)增強(qiáng)軍備，誘導(dǎo)美國(guó)對(duì)抗中國(guó)，介入南海問(wèn)題牽制中國(guó)。針對(duì)安倍內(nèi)閣的倒行逆施，國(guó)際社會(huì)有必要重申日本必須遵守《波茨坦公告》和《開(kāi)羅宣言》所確立的戰(zhàn)后國(guó)際法和國(guó)際秩序。(作者 劉江永 清華大學(xué)當(dāng)代國(guó)際關(guān)系研究院副院長(zhǎng))