APEC與你我生活關(guān)系有多深？

編輯: 陳豪

時(shí)間: 2014-11-04 09:48:31

來源: 新京報(bào)

自1989年11月成立以來，APEC已有25年的歷史，成員發(fā)展到21個(gè)。盡管是一個(gè)非約束性的論壇組織，但是25年來，這一組織卻在多方面改變了你我的生活。看似“高大上”的APEC離你我并不遠(yuǎn)，而在未來，會帶給我們更多影響。

【飲食】熱帶水果外國奶粉更便宜

APEC成立至今，亞太地區(qū)的整體關(guān)稅從16.9%降低到5.8%

如今隨便走進(jìn)一家超市，東南亞的水果、新西蘭的奶粉、智利的葡萄酒，都不再是奢侈品，普通民眾不用花很多錢就可以買到。在這背后，APEC的推動作用功不可沒。

2003年的APEC貿(mào)易部長會議之后，中泰兩國就簽署了一項(xiàng)雙邊貿(mào)易協(xié)定，200多種水果和蔬菜產(chǎn)品，從當(dāng)時(shí)的平均關(guān)稅30%降到了零。盡管這項(xiàng)協(xié)議是作為東盟“10+1”自由貿(mào)易協(xié)議落實(shí)的一部分，但APEC作為多邊經(jīng)濟(jì)組織在其中的推動作用不可小覷。

APEC自從成立以來，就一直將降低關(guān)稅作為重要的目標(biāo)。南開大學(xué)APEC研究中心主任劉晨陽對新京報(bào)記者介紹說，APEC成立至今，亞太地區(qū)的整體關(guān)稅從16.9%降低到5.8%，這里面APEC的積極推動作用不可忽視。

而中國民眾受益于APEC可能更多。在加入WTO之前的十年間，中國的關(guān)稅已經(jīng)從40%降到了15%，這里面APEC的影響可以說最大，因?yàn)锳PEC是中國加入WTO之前的十年里惟一參加的多邊經(jīng)濟(jì)組織，只有在這里，中國才可能與多個(gè)國家和地區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)談判。

【購物】海外購物更快拿到手

APEC的一個(gè)重要支柱是促進(jìn)貿(mào)易便利化

從美國、韓國、澳大利亞等國家購買商品，幾天就能收到已經(jīng)不會讓人驚訝了。是APEC讓來自這些經(jīng)濟(jì)體的商品，速度更快地拿到手。

APEC的一個(gè)重要支柱是促進(jìn)貿(mào)易便利化，“其中海關(guān)清關(guān)的便利化又是最優(yōu)先的。”劉晨陽介紹。

APEC下設(shè)的海關(guān)程序分委會在提高APEC成員的海關(guān)管理現(xiàn)代化水平方面做出了很大的成績。作為APEC海關(guān)界的重要成員，近年來，中國海關(guān)在供應(yīng)鏈聯(lián)通、單一窗口、電子商務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)、風(fēng)險(xiǎn)管理等一系列APEC熱點(diǎn)議題上加強(qiáng)與APEC其他經(jīng)濟(jì)體的溝通和協(xié)作。港口查驗(yàn)、貨物通關(guān)速度更快，程序更加標(biāo)準(zhǔn)，此外無紙化辦公、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)的互認(rèn)等也讓清關(guān)變得更加快捷和規(guī)范。

APEC成員設(shè)立有電子口岸的示范項(xiàng)目，利用高科技手段加快通關(guān)程序。今年的APEC會議上，還會討論建立統(tǒng)一的亞太電子口岸管理系統(tǒng)，以上海自貿(mào)區(qū)電子口岸管理為示范中心，亞太各國指定一個(gè)城市作為電子口岸網(wǎng)絡(luò)成員。這些措施都惠及中國的個(gè)人和企業(yè)。

【商務(wù)】 “自由出入”19經(jīng)濟(jì)體的“小卡片”

1997年APEC開始實(shí)施商務(wù)旅行卡計(jì)劃

去機(jī)場的時(shí)候，你可能會留意到專門的APEC商旅通道。有了APEC商務(wù)旅行卡，一場“說走就走的旅行”不再是夢想。

為促進(jìn)商務(wù)人員自由流動，1997年，APEC開始實(shí)施商務(wù)旅行卡計(jì)劃。

APEC商務(wù)旅行卡持卡人憑有效護(hù)照和旅行卡在3年內(nèi)無需辦理入境簽證，可自由往來于已批準(zhǔn)入境的各亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟(jì)體之間，并在主要機(jī)場出入境時(shí)享有使用亞太經(jīng)合組織商務(wù)旅行卡專用通道的便利。

中國于2002年正式加入該計(jì)劃，并從2004年開始向中國企業(yè)人員頒發(fā)旅行卡和審批其他經(jīng)濟(jì)體簽證申請。

目前，我國公民有資格申辦APEC商務(wù)旅行卡的人群，也從中央擴(kuò)大到地方，從國有企業(yè)延伸至民營企業(yè)、三資企業(yè)，旅行卡便利惠及各類企業(yè)。截至2014年10月，中國共頒卡超過4萬張，也就是有4萬多商務(wù)人士受益于這項(xiàng)政策。

目前，APEC的21個(gè)經(jīng)濟(jì)體均已加入該計(jì)劃，其中，美國和加拿大目前為過渡成員，不接受其他經(jīng)濟(jì)體的旅行卡申請，亦不為本經(jīng)濟(jì)體公民頒發(fā)旅行卡，但為其他經(jīng)濟(jì)體持卡人提供簽證申請及入出境通關(guān)便利。

“對于APEC來說，這是很小的一項(xiàng)成果，但是對于商務(wù)人士來說，這是很大的一項(xiàng)便利。這個(gè)小小的卡涉及了簽證政策、移民政策等很多方面，需要各個(gè)成員之間很高的協(xié)作水平，在這一點(diǎn)上，就算是強(qiáng)約束力的組織也未必能達(dá)到。”劉晨陽說。

【旅游】出國旅游簽證越來越好辦

APEC層次下的旅游部長會議有助加強(qiáng)旅游方面合作

如果說商務(wù)旅行卡還比較遙遠(yuǎn)，那么普通人出國旅游越來越便利的過程中，APEC也幫了我們不少忙。

看看APEC成員中新馬泰、美國、澳大利亞等，都是中國人熱門的旅游、學(xué)習(xí)和經(jīng)商的目的地。在APEC框架內(nèi)，加強(qiáng)旅游合作一直是重要方面，雙邊旅游便利措施的通過和實(shí)施，離不開這個(gè)多邊論壇的推動。

“APEC層次下有旅游部長會議，有工作組，對于加強(qiáng)旅游方面的合作是非常有幫助的。”劉晨陽介紹，旅客的跨境旅行是APEC未來重點(diǎn)推進(jìn)的目標(biāo)。

此外，APEC還有一大支柱是經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，“一般是以具體項(xiàng)目的形式，比如人力資源培訓(xùn)、扶貧、應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)、教育等。有專項(xiàng)的資金去資助這些項(xiàng)目在各個(gè)成員經(jīng)濟(jì)體實(shí)施。”劉晨陽介紹，截至目前，APEC成員之間經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作項(xiàng)目已經(jīng)超過2200多項(xiàng)，涉及的金額有數(shù)億美元，在中國主要集中在鄉(xiāng)村，包括水利、林業(yè)新能源、環(huán)保等多個(gè)領(lǐng)域。

2001年來“小明”被APEC改變的生活

假設(shè)小明一家是家住北京的一戶普通人家，2001年APEC首次在中國舉行后，這一會議如何影響他們一家的生活呢?

1989年

APEC成立。

小明這一年出生。

1993年

第一次APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議在美國西雅圖召開，會議承諾深化亞太大家庭精神，為地區(qū)人民爭取穩(wěn)定、安全和繁榮。

小明這年4歲。

2001年

上海，APEC首次在中國舉行，會議推動亞太經(jīng)合組織在多邊貿(mào)易體制發(fā)展、人力資源能力建設(shè)、電子APEC、新經(jīng)濟(jì)及反恐合作等多個(gè)領(lǐng)域取得積極進(jìn)展，達(dá)成了旨在加速實(shí)現(xiàn)茂物目標(biāo)的上海共識。

小明這年12歲。

2002年

墨西哥洛斯卡沃斯會議著眼于討論擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展合作的利益，實(shí)現(xiàn)APEC遠(yuǎn)景目標(biāo)，通過了《APEC地區(qū)安全貿(mào)易倡議》。

小明13歲，小明的媽媽每晚都會看熱播韓劇《藍(lán)色生死戀》，韓劇、泰劇進(jìn)入中國市場跟APEC的作用緊密相連。

2003年

APEC貿(mào)易部長會議之后，中泰兩國就簽署了一項(xiàng)雙邊貿(mào)易協(xié)定，200多種水果和蔬菜產(chǎn)品，從當(dāng)時(shí)的平均關(guān)稅30%降到了零。

小明這年14歲，小明的媽媽發(fā)現(xiàn)買小明愛吃的菠蘿、山竹越來越便宜。

2009年

11月30日，北京市人民政府外事辦公室發(fā)布了《北京市企業(yè)人員申辦APEC商務(wù)旅行卡暫行管理辦法》。

小明20歲，小明的爸爸是一家企業(yè)的負(fù)責(zé)人，因?yàn)楣ぷ髟驕?zhǔn)備申請APEC商務(wù)旅行卡。

2011年

美國檀香山會議重點(diǎn)圍繞亞太經(jīng)濟(jì)增長、規(guī)制合作、能源安全等議題展開討論。