粵澳實行通關(guān)新政 兩地共謀發(fā)展提速

喜迎澳門回歸15周年

 

一線故事交通體系融合超乎想象

 

“今后，粵澳旅行的好多行程都可以進一步優(yōu)化了，往返方便不少。”眼看珠海、澳門間的24小時通關(guān)政策終于塵埃落定，小陳和旅行社的同事都開始忙著制定新的旅行產(chǎn)品計劃，他們心里很清楚，兩地人員交流提升首先利好的必然是旅游業(yè)。不過，這也僅僅是一個開始，“身邊咨詢?nèi)绾稳グ拈T讀書甚至工作的朋友已越來越多。”眼看澳門回歸十五載，粵澳兩地的相融、相扶、相助不斷惠及普通老百姓的日常生活，給大家?guī)砹嗽絹碓蕉嗟陌l(fā)展機遇。此次兩地通關(guān)新政的推行也只是其中一個縮影，粵澳交通進一步對接的速度正不斷加快。

 

經(jīng)國務(wù)院批準，自2014年12月18日零時起，珠澳之間的拱北口岸、橫琴口岸和跨境工業(yè)區(qū)口岸將實行新的通關(guān)安排，拱北口岸開閉關(guān)時間分別提前和延后各1個小時，橫琴口岸實行24小時通關(guān)，珠澳跨境工業(yè)區(qū)口岸也將于零時至7時臨時向社會開放。

 

當下距通關(guān)新政落地所剩時間已不足一月，粵澳兩地政府都在加緊趕工，讓這一重大利好能順利落到實處。“為了做好橫琴口岸24小時通關(guān)，我們一直在非常積極地準備，在口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和周邊環(huán)境的完善上下了大工夫?，F(xiàn)在，我們可以說是24小時趕工。”橫琴新區(qū)管委會主任牛敬向記者表示，目前多項設(shè)備調(diào)試工作已全面展開，“總之，我們這一塊一定不會拖后腿。”

 

澳門特區(qū)政府治安警察局出入境事務(wù)廳廳長鄭錦華也在接受南方日報記者采訪時表示，已做好有關(guān)口岸自助過關(guān)通道的增設(shè)安排以及相關(guān)人員的調(diào)配工作。

 

備受關(guān)注的粵澳新通道項目也有了新進展。記者從澳門建設(shè)發(fā)展辦公室工程職務(wù)主管沈榮臻方面獲悉，為連接廣珠城軌珠海站和澳門輕軌系統(tǒng)，粵澳政府將在拱北關(guān)閘口岸100米左右處設(shè)立一個粵澳通道新口岸，新口岸設(shè)計人流量為20萬人次/日，由粵澳兩地合作共建，該口岸建成后將極大分流拱北口岸持續(xù)增加的通關(guān)人流壓力。

 

不僅如此，澳門單牌車還有望于明年順利駛?cè)霗M琴，澳門輕軌延伸橫琴線也將于今年底動工，粵澳兩地交通體系的融合速度超乎想象。

 

成果綜述橫琴發(fā)展體現(xiàn)“澳門優(yōu)先”

 

就在粵澳兩地時空距離不斷縮短的同時，雙方共謀發(fā)展的路子也越走越近，橫琴新區(qū)的發(fā)展便是一個縮影。作為一國兩制背景下探索粵港澳緊密合作的重要平臺，橫琴新區(qū)已在不知不覺間步入了開發(fā)“五年成規(guī)模”階段，粵澳兩地的合作效果初顯。

 

據(jù)記者了解，今年1至10月，橫琴新區(qū)預計初步實現(xiàn)GDP45億元，同比增長56.8%;實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資209.24億元，同比增長38.06%;實現(xiàn)公共財政預算收入21.54億元，同比增長207%;實際吸收外資2.13億美元，同比增長59.51%。

 

在談到未來的發(fā)展時，牛敬向記者表示，橫琴是中國廣東自由貿(mào)易試驗區(qū)的一個重要組成部分，他們十分渴望這一試驗區(qū)能在近期獲批，從而為粵港澳地區(qū)下一步發(fā)展打開新局面。

 

獲逾200澳門企業(yè)投資

 

“今年5月出臺的《橫琴新區(qū)支持澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展的十一條措施》再次重申，在同等條件下，新區(qū)的土地出讓、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施等優(yōu)先澳門投資，人才公寓等公共資源優(yōu)先澳門企業(yè)和從業(yè)人員使用。除此之外，我們還設(shè)立了針對粵澳合作產(chǎn)業(yè)園項目的產(chǎn)業(yè)引導扶持基金，初始規(guī)模為100億元。”在介紹橫琴新區(qū)發(fā)展時，牛敬可謂三句不離澳門。

 

澳門貿(mào)促局主席張祖榮也在接受記者采訪時表示，2013年粵澳共同參與的橫琴開發(fā)項目取得了不小的進展，橫琴島澳門大學新校正式啟用，粵澳合作產(chǎn)業(yè)園招商評審項目的推薦等工作也有序開展，“今年4月澳門特區(qū)政府向橫琴推薦了33個本港組織的項目進入占地4.5平方公里的粵澳合作產(chǎn)業(yè)園，項目涉及到文化創(chuàng)意、旅游休閑、物流、科教文化、醫(yī)藥、衛(wèi)生、高新技術(shù)等多個領(lǐng)域。此外，粵澳合作中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園商業(yè)孵化中心也在7月正式啟用，正式成為澳門的中醫(yī)藥、養(yǎng)生、保健科技轉(zhuǎn)化、健康精品研發(fā)、會展企業(yè)等進入內(nèi)地市場的平臺，目前已有24家澳門中醫(yī)藥和會展企業(yè)使用服務(wù)。”

 

根據(jù)橫琴方面公布的信息，橫琴新區(qū)到今年10月已經(jīng)注冊登記的澳門投資企業(yè)有204家，用地項目43個，計劃投資總額1695億元，其中橫琴粵澳合作產(chǎn)業(yè)園已簽約17個項目，總投資超過539億元。

 

新區(qū)打造國際仲裁體系

 

在共同創(chuàng)下華麗發(fā)展數(shù)據(jù)的同時，粵澳兩地在橫琴新區(qū)共同進行的制度探索也值得稱道。“橫琴跟上海自貿(mào)區(qū)不太一樣，我們側(cè)重于發(fā)展高端服務(wù)業(yè)，堅持一直以來在服務(wù)貿(mào)易自由化、投資便利化方面的努力，進一步為港澳及各地投資者提供一個國際化、法治化、市場化的營商環(huán)境。”牛敬向記者表示，由財政部、國家稅務(wù)總局制定的橫琴新區(qū)企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄5大類72條已于今年3月正式發(fā)布，橫琴當前的企業(yè)稅收環(huán)境可說看齊澳門。

 

除此之外，在總部經(jīng)濟政策方面，該區(qū)也按《橫琴新區(qū)促進總部經(jīng)濟發(fā)展辦法》向符合條件的企業(yè)提供總部企業(yè)發(fā)展獎勵資金，并逐步落實港澳居民個稅差額補貼辦法，幫助一批港澳人士在橫琴享受個稅補貼。橫琴新區(qū)還為澳門居民提供跨境抵押、跨境融資等方面的便利。據(jù)統(tǒng)計，目前橫琴新區(qū)商業(yè)地產(chǎn)項目的購買者中，澳門居民占60%以上。

 

記者還從采訪中進一步了解到，橫琴新區(qū)對接國際商務(wù)環(huán)境的努力還在不斷深入。“我們的仲裁規(guī)則基本成稿，現(xiàn)在在征求意見環(huán)節(jié)，年內(nèi)肯定能出來。而我們的仲裁員隊伍也快組建完成了，整個隊伍控制在50人左右，涵蓋港澳臺及多地高校知名專家學者，他們都十分積極地想?yún)⑴c到這項事業(yè)中來。”珠海仲裁委員會副主任吳學艇向記者表示，橫琴新區(qū)國際仲裁院的建設(shè)進度正不斷加快。為配合橫琴新區(qū)金融發(fā)展的大趨勢，計劃在明年后策劃成立針對金融爭議的解決中心，“仲裁是國際通行的經(jīng)濟糾紛解決方式，能夠構(gòu)建起一套與國際接軌的仲裁體系正是營商環(huán)境國際化的重要標志。”

 

吳學艇表示，為推進橫琴新區(qū)“誠信島”建設(shè)，將考慮向澳門學習，推進小額消費仲裁制度。商家一旦獲政府授予“誠信店”招牌，就要承諾，一旦產(chǎn)生爭議，將把爭議的案件交給小額爭議仲裁處理。(南方日報記者 鐘嘯 吳哲 發(fā)自廣州、澳門)