臺媒：大陸自貿區(qū)開放為臺商帶來挑戰(zhàn)與契機

中共中央總書記習近平日前赴福建參與全軍政治工作會議后巡視平潭綜合實驗區(qū)及福州市，福建自貿區(qū)話題引發(fā)臺媒關注。臺灣《旺報》8日刊載社評指出，對于臺商而言，自貿區(qū)大幅開放將同時帶來挑戰(zhàn)與契機。首先，各自貿區(qū)的區(qū)位、市場規(guī)模、軟硬體設施、吸引開放措施等，將會隨著第二波自貿區(qū)開放而良性競爭，臺商將有更多的選擇進駐投資。

社評摘編如下：

中共中央總書記習近平日前赴福建參與全軍政治工作會議后巡視平潭綜合實驗區(qū)及福州市，并與臺塑集團王文淵總裁、裕隆集團嚴凱泰董事長、冠捷科技宣建生總裁、聯(lián)電洪嘉聰董事長、宸鴻科技江朝瑞董事長等重量級臺商會面。習近平強調，大陸市場大、產業(yè)廣，完全容得下臺灣的商品及企業(yè)。10月底習才表示要將上海自貿區(qū)的推動經驗推廣到全大陸，引起福建自貿區(qū)是否即將通過的猜測，值得臺灣加以關注其發(fā)展。

福建自貿區(qū)方案納入廈門、平潭、福州、泉州4地，面積較上海自貿區(qū)大19倍，福建自貿區(qū)強調與臺灣對接，為臺商量身打造，在《兩岸服務貿易協(xié)議》及《兩岸貨品貿易協(xié)議》停滯之際，福建自貿區(qū)主打對臺開放先行先試，爭取列入第二批自貿區(qū)開放名單。

事實上，福建自貿區(qū)的藍圖早見于福建省于2004年提出的海峽西岸經濟區(qū)（海西區(qū)）構想中，國務院并正式批準《海峽西岸經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，倘若進一步爭取到第二輪自貿區(qū)開放名單，當然有助于進一步福建自貿區(qū)招商引資。

根據目前福建自貿區(qū)的規(guī)劃，平潭重在對臺招商，廈門聚焦新型服務業(yè)，泉州主打生產性服務業(yè)合作，福州則是全方位開放，若與當初海西區(qū)內容比較，可以看出海西區(qū)推出迄今十年，招商引資的產業(yè)已經從傳統(tǒng)制造業(yè)逐漸轉為以高端制造業(yè)及服務業(yè)為主。

事實上，大陸近年強調推動自貿區(qū)試點開放的措施，可以視為大陸第二波經貿自由化的一項具體政策。大陸在加入WTO時，以開發(fā)中經濟體身分加入全球經貿自由化，第一波經貿自由化不但坐享高速經濟成長，并將中國大陸產業(yè)結構成功地從農業(yè)為主轉為工業(yè)為主。此次再次運用自貿區(qū)試點開放，無論是已經推動一年的上海自貿區(qū)，或是囊括廈門、平潭、福州、泉州的福建自貿區(qū)，甚至同時爭取第二批自貿區(qū)開放的天津濱海新區(qū)、粵港澳自由貿易園區(qū)、重慶兩江自貿區(qū)等，均是希望利用鼓勵高端制造業(yè)及服務業(yè)開放措施，吸引高端制造業(yè)及服務業(yè)進駐投資。

對于臺商而言，自貿區(qū)大幅開放將同時帶來挑戰(zhàn)與契機。首先，各自貿區(qū)的區(qū)位、市場規(guī)模、軟硬體設施、吸引開放措施等，將會隨著第二波自貿區(qū)開放而良性競爭，臺商將有更多的選擇進駐投資。

換言之，福建自貿區(qū)若希望吸引新型服務業(yè)、生產性服務業(yè)等進駐，必須與同屬自貿區(qū)的上海、天津濱海新區(qū)、澳港粵自由貿易園區(qū)等相互競爭。因此，除了《兩岸服務貿易協(xié)議》內容先行先試之外，仍需視建置新型服務業(yè)及生產性服務業(yè)的經貿環(huán)境良好與否，因此開放內容仍需多加亮點，有助于吸引新臺商進駐投資。

此外，自貿區(qū)試點開放將促使大陸愈趨經貿自由化，一方面帶給臺商與內資企業(yè)公平競爭的環(huán)境，但另一方面也昭示著臺商必須在大陸市場面對外商的競爭。

面對大陸在經貿自由化過程中逐漸朝向法制化的趨勢，臺商必須審視自身競爭力提早因應之外，臺灣應盡速透過兩岸經貿平臺爭取臺商權益，并建構兩岸臺商法制化退場機制，協(xié)助臺商順利進駐投資或退場。

從上海自貿區(qū)及福建自貿區(qū)之積極推動，臺灣應當學習大陸積極透過自貿區(qū)試點開放吸引外資及調整結構的作法，在吸引質優(yōu)外資及臺商回流上再加把勁。臺灣刻正推動自由經濟示范區(qū)，開放幅度比大陸推動的自貿區(qū)為大，在大陸沿海薪資及居民收入已逐漸與臺灣看齊之際，實應盡速通過《自由經濟示范區(qū)特別條例》、全面推動第二階段自由經濟示范區(qū)的開放，以更開放的投資環(huán)境吸引質優(yōu)外資及臺商來臺投資。此外，對于陸資應抱持開放態(tài)度，透過擴大陸資來臺投資，拉低兩岸資金及人才往來差距，并創(chuàng)造臺灣就業(yè)機會。

面對福建自貿區(qū)及其他可能開放的自貿區(qū)，臺灣唯有持續(xù)建置經貿自由化的環(huán)境，以松綁法規(guī)方式吸引民間資金及外資進駐投資，持續(xù)促進外資及臺商投資臺灣，才能在大陸積極推動第二波經貿自由化中，減少沖擊，掌握先機。《自由經濟示范區(qū)特別條例》草案已在“立法院”原地踏步4個月，朝野政黨要正視臺灣經濟力迅速流失的事實，加速臺灣經濟自由化腳步。