民進(jìn)黨轉(zhuǎn)型與國(guó)民黨改革

臺(tái)灣《旺報(bào)》7日發(fā)表社評(píng)說(shuō)，民進(jìn)黨的轉(zhuǎn)型、國(guó)民黨的改革一直是臺(tái)灣政黨政治的兩大課題，更是難題。

民進(jìn)黨的轉(zhuǎn)型工程，從上個(gè)世紀(jì)末年開始啟動(dòng)，至今未竟全功。“轉(zhuǎn)型”之所以成為民進(jìn)黨的重要課題，原因在于民進(jìn)黨從黨外時(shí)代以來(lái)，就存在路線之爭(zhēng)，“革命建國(guó)”、選舉執(zhí)政、群眾運(yùn)動(dòng)等爭(zhēng)論的存在，顯示該黨在體制外的革命或運(yùn)動(dòng)型政黨，以及體制內(nèi)的選舉型政黨之間，猶存有若干擺蕩。

在1992年臺(tái)灣“立法院”全面改選之后，民進(jìn)黨雖然全面參與了各項(xiàng)選舉，選舉執(zhí)政總路線在民進(jìn)黨內(nèi)基本上已經(jīng)定于一尊，但民進(jìn)黨在性格上仍殘留激進(jìn)色彩，為了通過(guò)選舉取得執(zhí)政機(jī)會(huì)，民進(jìn)黨勢(shì)必得進(jìn)行大規(guī)模的轉(zhuǎn)型工程，重新厘清跟各種政治社會(huì)運(yùn)動(dòng)的關(guān)系，以求獲得島內(nèi)社會(huì)主流、或者說(shuō)政商權(quán)勢(shì)階層的理解與信賴。

另一方面，隨著冷戰(zhàn)時(shí)代的終結(jié)，尤其是大陸改革開放在鄧小平南巡后進(jìn)入新階段，中國(guó)大陸豐富的勞動(dòng)力與廣大的市場(chǎng)越來(lái)越成為東亞以至于全球經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的原動(dòng)力，民進(jìn)黨的“臺(tái)獨(dú)”色彩越來(lái)越成為許多臺(tái)灣企業(yè)家與經(jīng)濟(jì)型選民接受、支持民進(jìn)黨的障礙，更是該黨在爭(zhēng)取國(guó)際支持時(shí)的阻力。

于是，在民進(jìn)黨的轉(zhuǎn)型工程中，“臺(tái)獨(dú)”主張的調(diào)整或“現(xiàn)實(shí)化”成了焦點(diǎn)，1995年施明德訪美的講話，宣示民進(jìn)黨執(zhí)政不會(huì)“臺(tái)獨(dú)”，1999年通過(guò)的“臺(tái)灣前途決議文”，以及許信良主導(dǎo)下的中國(guó)政策大辯論都是轉(zhuǎn)型工程中，環(huán)環(huán)相扣的組成部分。

遺憾的是，民進(jìn)黨的轉(zhuǎn)型工程并未真正全面實(shí)現(xiàn)，執(zhí)政之后的民進(jìn)黨，在兩岸問(wèn)題上左右搖擺，從陳水扁上臺(tái)之初的“四不一沒有”，到后來(lái)的“一邊一國(guó)論”，從“臺(tái)灣前途決議文”到后來(lái)的“正常國(guó)家決議文”，民進(jìn)黨的不穩(wěn)定性、善變性等負(fù)面形象深植人心，難以扭轉(zhuǎn)。

2008年民進(jìn)黨重挫，原本是個(gè)反省、沉淀與轉(zhuǎn)型的良機(jī)，但該黨一方面困于固守基本盤與開拓票源的左右兩難，一方面沾沾自喜于國(guó)民黨的政績(jī)不彰，使得轉(zhuǎn)型成了泡影。如今，面對(duì)2016年臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉不容再敗的壓力，柯建銘率先提出了“凍結(jié)臺(tái)獨(dú)黨綱”的提案，由于柯與蘇貞昌的密切關(guān)系，或許是重新啟動(dòng)民進(jìn)黨轉(zhuǎn)型工程的信號(hào)彈，更是契機(jī)。

民進(jìn)黨重啟轉(zhuǎn)型工程，無(wú)疑將對(duì)國(guó)民黨造成極大的壓力，畢竟國(guó)民黨的改革與轉(zhuǎn)型始終半途而廢，甚至走上了岔路。從蔣經(jīng)國(guó)晚年開始，國(guó)民黨就開始了改革工程，首先是蔣經(jīng)國(guó)著手實(shí)行、李登輝繼續(xù)推動(dòng)的本土化與民主化，然而，李登輝的政治路線出現(xiàn)偏移，一方面造成國(guó)民黨多次分裂，一方面讓黑金問(wèn)題成為國(guó)民黨的痼疾。

馬英九擔(dān)任國(guó)民黨主席以來(lái)，一再誓言要推動(dòng)國(guó)民黨的改革，我們看到馬英九逐漸將國(guó)民黨定位為選舉機(jī)器，開始啟用不同于傳統(tǒng)國(guó)民黨和地方派系出身的政治新秀，也曾在2008年競(jìng)選臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人時(shí)提出新的本土化論述，我們還觀察到國(guó)民黨積極希望爭(zhēng)取青年、婦女和新移民的票源，然而，馬英九版的國(guó)民黨改革，在力圖矯正李登輝路線流弊的同時(shí)，卻也呈現(xiàn)了新的問(wèn)題。

首先，成為選舉機(jī)器的國(guó)民黨越來(lái)越喪失自己的核心價(jià)值與信念，沒有任何有力的政治號(hào)召能夠撼動(dòng)人心、爭(zhēng)取支持，反而為了選票或民調(diào)考量，左搖右擺，不但無(wú)法左右逢源，反而淪為父子騎驢的境地。

其次，國(guó)民黨在削弱地方派系的同時(shí)，并未真正找到與民間社會(huì)接合的良方，一方面是傳統(tǒng)支持力量的潰散、倒戈，一方面則是在新興的各種政治社會(huì)議題上失去主導(dǎo)權(quán)、話語(yǔ)權(quán)，完全呈現(xiàn)了一個(gè)老大政黨的疲態(tài)。

第三，馬英九固然勤政不懈，但一方面是“憲政”體制的束縛，一方面是個(gè)人性格仍偏獨(dú)斷，在臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人獨(dú)裁制下，他所拔擢的青年才俊，頭角崢嶸、戰(zhàn)力頑強(qiáng)的干才較少，僵化保守、聽命辦事的庸才居多，使得國(guó)民黨難以展現(xiàn)大開大闔、徹底革新的氣象。

2016年的臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉即將到來(lái)，如果民進(jìn)黨順利轉(zhuǎn)型，由于國(guó)民黨執(zhí)政的失敗，影響臺(tái)灣政治最大的兩股力量：中國(guó)大陸與美國(guó)當(dāng)局，勢(shì)必重估與民進(jìn)黨的關(guān)系。如今，面對(duì)柯建銘的凍結(jié)“臺(tái)獨(dú)黨綱”提案，中國(guó)大陸已經(jīng)清楚地向民進(jìn)黨內(nèi)“有識(shí)之士”伸出橄欖枝。國(guó)民黨如果不能在前述的價(jià)值信念、社會(huì)力和人才培育3個(gè)方面有所作為，完成新的改革與轉(zhuǎn)型，臺(tái)灣勢(shì)必將面對(duì)第三度的政黨輪替。