港媒：飲水思源 搞普選莫忘源頭基本法

香港《文匯報(bào)》1月24日文章 原題：特首普選解讀系列：擇飲水思源，搞普選切莫忘記源頭基本法 英國(guó)從19世紀(jì)中葉開始侵占香港，目的是為了把香港當(dāng)作基地和跳板，最大限度地獲得英國(guó)在香港、中國(guó)內(nèi)地乃至遠(yuǎn)東地區(qū)的政治、軍事和經(jīng)濟(jì)利益。為此，英國(guó)確保對(duì)香港的絕對(duì)殖民獨(dú)裁統(tǒng)治，才能長(zhǎng)期實(shí)現(xiàn)其東方戰(zhàn)略。于是，便形成了香港社會(huì)集權(quán)于港英政府，港英政府受控于港督，港督聽命于英皇的管治模式和政治格局。英國(guó)在香港的殖民獨(dú)裁統(tǒng)治，主要有以下特點(diǎn)：第一，港督具有英皇在港代表與港英政府最高首長(zhǎng)的雙重地位；第二，港督完全獨(dú)立于并且高居于港英政府系統(tǒng)之上；第三，港督有一個(gè)由他本人負(fù)責(zé)的行政部門，行政局、立法局只是他的咨詢機(jī)構(gòu)；第四，港督大權(quán)獨(dú)攬，不僅享有行政權(quán)、立法權(quán)，還享有一定的司法權(quán)、軍權(quán)、外事權(quán)。直到英國(guó)撤出香港的最后一刻，英國(guó)對(duì)香港的殖民獨(dú)裁統(tǒng)治本質(zhì)上沒有改變。

在英國(guó)占領(lǐng)香港的一百多年間，一直實(shí)行殖民統(tǒng)治，香港總督和政府主要官員都是英國(guó)委任的，直到1984《中英聯(lián)合聲明》簽署時(shí)，當(dāng)時(shí)的立法局議員仍然由官守議員和委任議員組成，沒有任何民主可言。1984年簽訂的《中英聯(lián)合聲明》，內(nèi)容完全沒有普選概念，只是提到“行政長(zhǎng)官在當(dāng)?shù)赝ㄟ^選舉或協(xié)商產(chǎn)生，由中央政府任命”，其附件一也有相同的內(nèi)容，都沒有提到行政長(zhǎng)官和立法會(huì)要由普選產(chǎn)生。這說明行政長(zhǎng)官和立法會(huì)普選并非中英兩國(guó)就香港問題談判的產(chǎn)物。香港最終實(shí)行雙普選是中央主動(dòng)寫入《基本法》內(nèi)的，不是英國(guó)人“賜予”香港的。飲水思源，香港搞普選切莫忘記源頭《基本法》。

上個(gè)世紀(jì)八十年代初，中央在制定對(duì)香港基本方針政策時(shí)，提出了在香港建立民主制度的問題，并逐步形成了中央關(guān)于香港民主發(fā)展的基本立場(chǎng)。這一立場(chǎng)可以用三句話來概括：香港回歸后依法建立民主制度；香港的民主制度必須符合香港的實(shí)際情況；循序漸進(jìn)最終達(dá)至普選。中央始終堅(jiān)持這個(gè)基本立場(chǎng)，從來沒有改變。

正如中聯(lián)辦主任張曉明去年7月16日出席立法會(huì)午宴時(shí)講話所指出的那樣，中央政府支持香港實(shí)現(xiàn)普選的立場(chǎng)和誠(chéng)意是不容懷疑的，否則，就不會(huì)把在《中英聯(lián)合聲明》中根本沒有提及的“普選”概念寫入基本法，作出莊重的法律承諾，更不會(huì)在全國(guó)人大常委會(huì)2007年底的有關(guān)決定中明確普選時(shí)間表。

張曉明主任在立法會(huì)午宴的講話中還提到，原來基本法第四十五條和第六十八條用的措辭是“最終”達(dá)至普選，全國(guó)人大常委會(huì)的決定規(guī)定在“50年不變”的中期還不到的時(shí)候就可以實(shí)行雙普選，這還不足以說明中央政府對(duì)普選的取態(tài)積極嗎？確實(shí)，英國(guó)實(shí)現(xiàn)普選用了281年的時(shí)間，美國(guó)用了195年?，F(xiàn)在，只要香港的普選討論能夠飲水思源，嚴(yán)格按照基本法和全國(guó)人大常委會(huì)的有關(guān)決定辦事，在2017年將可望落實(shí)一人一票普選行政長(zhǎng)官。即在回歸后的20年就可達(dá)至普選。這較世界許多地方都要來得快，來得穩(wěn)妥。這正是中央誠(chéng)意推動(dòng)普選的最好證明。